提升統(tǒng)計(jì)水平 服務(wù)科學(xué)發(fā)展
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——如皋市統(tǒng)計(jì)局2009年工作總結(jié)
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今年以來，我市統(tǒng)計(jì)工作在市委、市政府和省、南通市統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省和南通市統(tǒng)計(jì)工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，以提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性為中心，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
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一、深入解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作
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按照上級部署，今年來我們在全局認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀活動，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，解放思想，查找不足，理清進(jìn)一步發(fā)展的思路。通過討論學(xué)習(xí)活動，全局上下進(jìn)一步明確了堅(jiān)持為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了主動服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)意識，以及履行好統(tǒng)計(jì)工作神圣、光榮使命的責(zé)任感和緊迫感。
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二、扎實(shí)開展年定報(bào)工作，順利完成各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)
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切實(shí)加強(qiáng)對年定報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，建立和完善提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的各項(xiàng)長效機(jī)制。一年來，先后召開了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易餐飲業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)核算、勞動工資、固定資產(chǎn)投資等10多個(gè)專業(yè)年定報(bào)培訓(xùn)會議，各鎮(zhèn)（區(qū)）、市有關(guān)部門、直屬單位的統(tǒng)計(jì)人員400多人次參加了年定報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到了布置報(bào)表時(shí)要求明確、精心準(zhǔn)備，制作幻燈片，用投影儀進(jìn)行培訓(xùn)；報(bào)表收集過程中加強(qiáng)檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題和差錯(cuò)及時(shí)更正；數(shù)據(jù)匯總后加強(qiáng)審核評估，重點(diǎn)抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)操作規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量新成果。
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三、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)組織實(shí)施國情國力調(diào)查
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在人手少、困難多、難度大的情況下，我們始終把“質(zhì)量第一”意識貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，克服諸多不利因素，創(chuàng)造性地組織實(shí)施了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查正式登記、審核和數(shù)據(jù)上報(bào)等各階段工作。積極著手做好了第六次全國人口普查籌備的前期準(zhǔn)備工作和第二次全國R&D資源清查的準(zhǔn)備工作，確保這兩項(xiàng)工作按時(shí)啟動、扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。
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四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
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規(guī)范檢查考核，強(qiáng)化激勵機(jī)制。為使各項(xiàng)工作有章可循，年初，我們修訂完善了有關(guān)政治學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、檢查考核、依法行政、公示承諾等規(guī)章制度。修訂完善了《如皋市鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《如皋市統(tǒng)計(jì)局科室人員工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，具體量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按年進(jìn)行百分考核。通過考核，進(jìn)一步激發(fā)了全局人員和各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員的進(jìn)取心和工作責(zé)任感，提高了工作效率，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。
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加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)程》，圍繞鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作“八化”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)。對全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認(rèn)真核查認(rèn)定和上報(bào)，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展了網(wǎng)上直報(bào)工作前期培訓(xùn)，為進(jìn)一步提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對規(guī)模以上新開工的固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行入庫核準(zhǔn)制度，從源頭上確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
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嚴(yán)格按照方法制度，強(qiáng)化抽樣調(diào)查工作。按照國家和省調(diào)查方案，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)量、畜牧業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)等統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查和物價(jià)調(diào)查，積極組織培訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大訪戶頻度，多次組織調(diào)查人員深入調(diào)查點(diǎn)和記帳戶，做好思想工作和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)記帳戶詳細(xì)、真實(shí)地記錄好家庭現(xiàn)金收支和實(shí)物收支帳，如實(shí)提供各種收支信息，城鎮(zhèn)住戶和農(nóng)村住戶調(diào)查工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
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五、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為
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深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，將依法統(tǒng)計(jì)貫穿統(tǒng)計(jì)工作的全過程。以宣傳咨詢、知識問答、宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的通知”。為了營造統(tǒng)計(jì)執(zhí)法氛圍，在交通繁華的“204國道” 如城地段樹起了“嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)法紀(jì)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量”巨幅廣告牌。
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加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法成效。為了規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，我們于年初制定了《2009年全市統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》、《2009年如皋市統(tǒng)計(jì)督查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作計(jì)劃》等一系列工作計(jì)劃和制度。5月份，對29家統(tǒng)計(jì)監(jiān)審對象下發(fā)了《統(tǒng)計(jì)監(jiān)審?fù)ㄖ獣?。今年我市的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審一是監(jiān)審內(nèi)容全面，既有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況，又有統(tǒng)計(jì)方法制度執(zhí)行情況；二是檢查方法務(wù)實(shí)，主要采取了聽、看、查的檢查方法；三是抽中單位重視，被監(jiān)審對象都能按照監(jiān)審計(jì)劃，做到自查自糾；四是查處措施有力，根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)審情況，共立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件3起，發(fā)出限期整改通知書21份。此外，還協(xié)助南通市統(tǒng)計(jì)局對石莊、丁堰兩鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了自查自糾，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了監(jiān)審。從而有效地凈化了統(tǒng)計(jì)環(huán)境，提高了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
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六、發(fā)揮職能優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)意識
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強(qiáng)化超前意識，優(yōu)化為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。一是及時(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。我們在全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和報(bào)表任務(wù)的同時(shí)，積極組織人員根據(jù)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的需要，及時(shí)提供月、季、年度主要統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、抽樣調(diào)查資料、蘇中信息交流縣（市）等資料。依法及時(shí)向社會發(fā)布《2008年度如皋市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，按時(shí)編印2009年《如皋統(tǒng)計(jì)月報(bào)》和《2008年如皋統(tǒng)計(jì)年鑒》，并樹立精品意識，提高編印質(zhì)量。這些資料成為各級領(lǐng)導(dǎo)分析形勢、指導(dǎo)工作、制定決策的重要參考資料，深受各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的歡迎。二是及時(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)分析、信息。我們把統(tǒng)計(jì)分析信息工作擺上全局工作的重要位置，列入局機(jī)關(guān)工作人員百分考核的重要內(nèi)容，從而提高全局人員增強(qiáng)服務(wù)意識，做好統(tǒng)計(jì)分析信息工作的自覺性和主動性。今年以來，共撰寫了《危機(jī)下，如皋工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)南通 》、《節(jié)能降耗成效明顯，完成目標(biāo)尚需努力 》等月季度統(tǒng)計(jì)分析40篇，有多篇分析被省和南通市級報(bào)刊采用。上報(bào)各類經(jīng)濟(jì)信息286篇，被市委市政府和南通市級以上采用228篇次，上報(bào)經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量均名列市級機(jī)關(guān)各部門前列，真正發(fā)揮參謀助手作用。
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強(qiáng)化中心意識，優(yōu)化為中心工作服務(wù)。一是服務(wù)全面小康建設(shè)。今年全面建成小康社會，是我市的一項(xiàng)重大的中心任務(wù)，全市上下十分關(guān)注，我們充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好全面小康監(jiān)測工作。及時(shí)搜集整理全市和各鎮(zhèn)（區(qū)）小康相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)信息，每個(gè)季度向市領(lǐng)導(dǎo)提供一次全面小康進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告，回報(bào)進(jìn)度、分析難點(diǎn)、預(yù)測全年、提出對策，為面上工作的推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)的完成提供及時(shí)有效的參考依據(jù)。為了解和掌握城鄉(xiāng)居民對如皋市全面小康社會建設(shè)情況的反映程度，了解群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更好地制定切合本市實(shí)際的對策措施，加大我市全面小康社會建設(shè)力度，9月份我們在全市開展了一次全面建設(shè)小康社會滿意度調(diào)查，并就調(diào)查結(jié)果形成了分析報(bào)告。南通市副市長、我市市委書記陳惠娟對調(diào)查分析報(bào)告作出重要批示：“調(diào)查分析材料為我們今年總體建成全面小康、今后三年建設(shè)更高水平小康具有一定的參考價(jià)值，有助于我們更好地順應(yīng)民意，采取更有針對性的舉措推進(jìn)更高水平小康建設(shè)，提升群眾滿意度”。市委《情況通報(bào)》2009第26期全文轉(zhuǎn)發(fā)了該調(diào)查報(bào)告。二是服務(wù)中心工作任務(wù)。緊扣市級機(jī)關(guān)2009年目標(biāo)責(zé)任制，自我加壓，開拓創(chuàng)新，全員發(fā)動參與“六城同創(chuàng)”、“幫扶結(jié)隊(duì)”等中心工作。為創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，我局開展了豐富多彩的系列創(chuàng)建活動，連續(xù)八年獲得市級文明單位稱號。多次組織青年志愿者和全體機(jī)關(guān)人員走進(jìn)掛鉤結(jié)隊(duì)的城北社區(qū)，與社區(qū)干部群眾一道參與環(huán)境整治，并克服困難，籌集15000元資金資助城北社區(qū)用于專項(xiàng)治理。在人手緊張的情況下，抽調(diào)兩名同志參與拆遷工作。全力參與幫困扶貧和獻(xiàn)愛心活動。年初，市統(tǒng)計(jì)局全體干部職工為下原鎮(zhèn)老壩村結(jié)對幫扶的24個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行春節(jié)慰問，送去慰問金6400元；3月份，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體人員到結(jié)對幫扶的下原鎮(zhèn)老壩村，分別與結(jié)對戶進(jìn)一步入戶對接，并在春節(jié)前送溫暖的基礎(chǔ)上，又為每個(gè)幫扶家庭送去春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備資金共計(jì)5400元。年內(nèi)還資助老壩村近60000元，助推幫扶村推進(jìn)集中居住區(qū)道路、綠化、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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強(qiáng)化社會意識，優(yōu)化為社會公眾服務(wù)。拓寬領(lǐng)域，認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查。今年以來，我們較好地完成了上級布置和有關(guān)部門委托的人口變動調(diào)查、2009年公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查、群眾對衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查、“公眾安全感及對政法綜治工作滿意度調(diào)查”、“人民法院工作滿意度調(diào)查”、“人民檢察院工作滿意度調(diào)查”等多項(xiàng)專題調(diào)查任務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供了大量有價(jià)值的社會經(jīng)濟(jì)信息。平時(shí)我們還認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)工作，社會各界到我局查詢資料、請求出具名牌申報(bào)以及資質(zhì)審驗(yàn)等證明材料，我們都熱情做好接待工作，做到不厭其煩，及時(shí)提供，盡量滿足需要。
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七、堅(jiān)持以人為本，努力造就高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
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認(rèn)真貫徹《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，加強(qiáng)對在崗統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展多層次的業(yè)務(wù)知識交流學(xué)習(xí)活動以及職稱培訓(xùn)和從業(yè)資格培訓(xùn)。年內(nèi)全市有30人參加了職稱培訓(xùn)考試，其中中級職稱14人、初級職稱15人。1人獲得統(tǒng)計(jì)高級職稱資格。532人參加了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格教育培訓(xùn)，其中申報(bào)新證102人、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育430人。申報(bào)新證的102人中，有98人參加了全國統(tǒng)一組織的資格考試，并全部取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。通過各類教育培訓(xùn)活動，為造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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八、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷保持勤政廉政新形象
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我們經(jīng)常用不抓廉政建設(shè)窮單位也可能產(chǎn)生腐敗的意識警醒自己、教育大家，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為全局年度重要工作任務(wù)來研究、安排，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核，時(shí)刻警醒、常抓不懈，通過成立專門班子、明確廉政責(zé)任、建立健全制度措施，不斷完善工作和監(jiān)督機(jī)制。奉行不比待遇比奉獻(xiàn)、不比條件比工作、不比權(quán)利比服務(wù)的信念，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求。