2017年度如皋市統(tǒng)計局部門預算情況說明
目 錄
第一部分 部門概況
一、主要職能
二、2017年度部門主要工作任務及目標
三、部門機構設置和所屬單位情況
四、部門收支預算編制的相關依據及測算分析情況
第二部分如皋市統(tǒng)計局2017年度部門預算表
一、收支預算總表
二、收入預算總表
三、支出預算總表
四、財政撥款收支預算總表
五、財政撥款支出預算表
六、財政撥款基本支出預算表
七、政府性基金支出預算表
八、一般公共預算支出預算表
九、一般公共預算基本支出預算表
十、一般公共預算機關運行經費支出預算表
十一、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表
十二、政府采購支出預算表
第三部分 如皋市統(tǒng)計局2017年度部門預算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 如皋市統(tǒng)計局部門概況
一、主要職能。
（一）統(tǒng)計局主要職責及機構設置。
1、市統(tǒng)計局是市政府組成部門之一，其主要職責是承擔組織領導和協調全市統(tǒng)計工作的任務，編制全市統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現代化建設規(guī)劃，組織領導和監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門的統(tǒng)計和國民經濟核算工作。
2、負責宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī)，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的貫徹落實，加強對鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作的督查和統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計監(jiān)審檢查，依法查處重大統(tǒng)計違法行為。
3、建立健全全市國民經濟核算體系和統(tǒng)計指標體系；貫徹執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)一的統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計標準；制定全市性統(tǒng)計調查計劃；建立和完善全市經濟、社會科技統(tǒng)計調查制度；負責全市統(tǒng)計調查項目的管理。
4、按照上級統(tǒng)一部署和市委、市政府的要求，會同有關部門組織擬定重大的市情市力普查計劃、方案，組織實施全市人口、經濟、農業(yè)等重大普查，匯總、整理和提供有關市情市力方面的統(tǒng)計數據。
5、組織實施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸郵電業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商業(yè)服務業(yè)、技術服務、水利和環(huán)境及公共設施管理業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、社會福利業(yè)、娛樂業(yè)以及公共管理與社會組織等統(tǒng)計調查，收集、匯總、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據，綜合整理和提供旅游、金融、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、公共事業(yè)等全市性基本統(tǒng)計數據。
6、組織實施基本單位、能源、投資、消費、價格、收入、人口、勞動力、社會發(fā)展基本情況等基本狀況的統(tǒng)計調查和反映社情民意的統(tǒng)計調查、收集、匯總、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數據，綜合整理和提供資源、房屋、環(huán)境保護、對外貿易、對外經濟、財政、稅收、就業(yè)、婦女兒童、基本單位登記注冊等全市性基本統(tǒng)計數據。
7、組織各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門的經濟、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調查，統(tǒng)一核定、管理、公布全市性基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全市國民經濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息，組織建立服務業(yè)統(tǒng)計信息共享制度和發(fā)布制度。
8、組織實施全面小康監(jiān)測、科學發(fā)展評價考核監(jiān)測等統(tǒng)計方面的工作。對國民經濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，向市委、市政府及有關部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。
9、依法審批或備案各部門統(tǒng)計調查項目、地方統(tǒng)計調查項目，指導專業(yè)統(tǒng)計基礎管理工作、統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設，組織建立服務業(yè)統(tǒng)計信息管理制度、建立健全統(tǒng)計數據質量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數據的審核、監(jiān)控和評估，依法監(jiān)督管理社會調查活動。
10、建立并管理全市統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數據庫系統(tǒng)，組織制定各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門統(tǒng)計數據庫和網絡的基本標準及運行規(guī)則，指導全市統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設。
11、組織全市統(tǒng)計教育，統(tǒng)計專業(yè)知識培訓，對外開展統(tǒng)計咨詢服務。
12、承辦市政府交辦的其他事項。
二、2017年度如皋市統(tǒng)計局主要工作任務及目標。
1.全力以赴做好統(tǒng)計年定報工作。認真貫徹2016年年報和2017年定報制度，加強與基層統(tǒng)計和統(tǒng)計調查單位的溝通協調，加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓指導，正確領會掌握統(tǒng)計方法制度，嚴格按照制度規(guī)定的填報范圍、口徑、計算方法和標準執(zhí)行，優(yōu)質高效完成各項年定報工作，維護統(tǒng)計制度的嚴肅性。
2. 扎實做好重大國情國力普查和常規(guī)調查。認真組織開展好第三次全國農業(yè)普查和1‰人口抽樣調查等普查、調查工作。
認真組織開展第三次全國農業(yè)普查。要按照國務院、省、南通市政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的有關文件精神和工作要求，積極認真組織開展第三次全國農業(yè)普查，圍繞普查工作方案，著力抓好2017年度主體工作。要切實加強組織領導、工作協調、普查宣傳和質量管控，要建立工作制度和工作機制，確保農普工作優(yōu)質高效圓滿完成。
3. 持之以恒狠抓數據質量。完善全程數據質量管理，加快統(tǒng)計信用體系建設，加大調查過程監(jiān)控和數據核查力度。強化統(tǒng)計普法宣傳，推進統(tǒng)計法治建設，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為。優(yōu)化“三位一體”統(tǒng)計法制工作體系。積極構建完善統(tǒng)計普法、統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計監(jiān)審“三位一體”的統(tǒng)計法制工作體系。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅紀律、規(guī)范執(zhí)法，切實提高執(zhí)法過程的便捷、透明程度。要加大對統(tǒng)計違法違紀案件查辦力度，依法嚴懲統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員不依法履行職責、統(tǒng)計調查對象不依法配合統(tǒng)計調查的行為，不斷提高統(tǒng)計數據質量，維護《統(tǒng)計法》權威。
4.深化“六位一體”統(tǒng)計規(guī)范化體系。繼續(xù)以對標指導、示范引導、行政督導、檢查考核為工作抓手，推進市（縣）、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門、村（居）、企業(yè)、住戶統(tǒng)計規(guī)范化建設。進一步完善市本級規(guī)范化建設標準并開展實際指導工作。進一步加強對部門統(tǒng)計的行政指導。建立健全規(guī)范化建設長效管理機制，鞏固規(guī)范化建設成果，提升規(guī)范化建設水平。
5.強化統(tǒng)計數據質量管理體系。樹立統(tǒng)計數據全程質量管理理念，加強數據質量控制，科學組織各項統(tǒng)計調查。通過統(tǒng)一領導、分級負責的組織實施方式，重點把控統(tǒng)計調查項目設計、調查對象確定、任務布置、數據采集、審核驗收、數據加工、質量檢查等環(huán)節(jié)工作質量，不斷建立和強化統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、科學合理的數據質量管理工作機制。
6.實化統(tǒng)計信用體系。按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》要求，加快如皋統(tǒng)計信用體系建設，充分利用統(tǒng)計信用體系平臺，對依法認定的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)進行公示，加大對統(tǒng)計失信行為的懲戒力度。對有輕微失信企業(yè)要加強行政指導和督促整改，促進其依法開展統(tǒng)計。對統(tǒng)計誠信企業(yè)，進行通報表彰，樹立誠信統(tǒng)計榜樣。
7.全面提升統(tǒng)計分析研究能力。進一步推進統(tǒng)計公開透明，努力公布更多、更高質量、更加獲取便捷的統(tǒng)計信息，更好揭示新常態(tài)下的新問題、新特征、新規(guī)律，最大限度發(fā)揮統(tǒng)計社會價值。圍繞如皋經濟轉型升級、深化改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略重點，密切關注全市月度、季度經濟運行趨勢，密切關注國際國內和全省經濟運行的新動向，進一步加強宏觀經濟形勢分析，增強分析研究的預見性、主動性、創(chuàng)造性，拓展研究領域、提高分析水平、加強課題研究、打造服務精品。充分利用統(tǒng)計調查部門數據資源優(yōu)勢，多出具有統(tǒng)計特色、如皋特點的統(tǒng)計研究成果，使統(tǒng)計調查既當“數庫”，又當“智庫”。
8.全力做好經濟監(jiān)測評價工作。在繼續(xù)做好省八項工程、全面小康、民生幸福六大體系監(jiān)測的基礎上，加強部門聯動、專業(yè)聯動，根據監(jiān)測體系綜合性強、涵蓋面廣的特點，重點圍繞轉型升級和提質增效的發(fā)展要求，體現結構性改革發(fā)展成效，切實反映質量效益、結構升級、科技進步、民生發(fā)展的進程，更好地發(fā)揮監(jiān)測評價體系在推動經濟社會發(fā)展中的導向、激勵和約束作用。
9.建立健全預警預測體系。強化新常態(tài)下經濟運行情況的監(jiān)測預判，建立以部門指標、專業(yè)指標為主體的先行指標預警監(jiān)測體系，用已有歷史數據嘗試開展預警監(jiān)測和深入研究。強化統(tǒng)計事前預警功能，為研究預測、預警提供可靠的數據分析保障。
10.切實加強統(tǒng)計宣傳解讀。加強與媒體溝通合作，在主流媒體、統(tǒng)計核心報刊發(fā)布統(tǒng)計宣傳報道。繼續(xù)開展統(tǒng)計進媒體、進講堂、進企業(yè)、進社區(qū)、進住戶活動和“中國統(tǒng)計開放日”系列活動，豐富活動內容、提高活動成效，進一步擴大統(tǒng)計影響。
11. 完善統(tǒng)計平臺體系。完善“四上”單位企業(yè)信息化、電子商務調查及大宗商品交易平臺統(tǒng)計體系，做好新興業(yè)態(tài)統(tǒng)計工作。
積極推進統(tǒng)計方法制度改革。認真貫徹落實國家、省統(tǒng)計方法制度改革要求，積極組織新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式統(tǒng)計，認真實施國民經濟核算制度方法改革，全面改進投資統(tǒng)計、能源和資源環(huán)境統(tǒng)計、貿易統(tǒng)計等，完善部門服務業(yè)統(tǒng)計、電子商務統(tǒng)計、就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計等。切實加強組織領導和統(tǒng)籌協調工作，積極探索“一套表”聯網直報工作新機制，確保統(tǒng)計方法制度改革有序推進。
12.積極探索統(tǒng)計管理創(chuàng)新。樹立“大數據、大統(tǒng)計”理念，理順統(tǒng)計“管理與服務”的關系，按照統(tǒng)計產品生產方式，加快制度變革與管理創(chuàng)新，積極利用部門數據和網絡數據資源，開展數據查詢和審核，積極探索統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計業(yè)務流程再造工作。
13.全面加強部門統(tǒng)計管理。全面貫徹落實國務院、省、南通市政府關于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見，加快建設制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的統(tǒng)計調查體系。統(tǒng)一管理統(tǒng)計調查項目，嚴格統(tǒng)計調查項目審批、備案管理。制定部門統(tǒng)計人員行為規(guī)范和部門統(tǒng)計崗位責任制度，加強部門統(tǒng)計人員培訓，加強部門統(tǒng)計的行政指導、業(yè)務指導，定期進行質量檢查。建立部門統(tǒng)計一套表聯網直報平臺，實現部門統(tǒng)計數據信息共建共享，健全部門統(tǒng)計聯席會議制度，規(guī)范部門統(tǒng)計數據發(fā)布。
14.認真施行績效管理。創(chuàng)新管理方法,完善機關績效管理辦法，從履職情況，統(tǒng)計分析、信息情況，作風效能和制度規(guī)定執(zhí)行情況等方面實施目標化管理，建立爭先創(chuàng)優(yōu)機制，提高統(tǒng)計調查機關工作效率和水平。完善專業(yè)考評辦法，加強綜合考評，促進全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)提質增效。
15.全面提高統(tǒng)計隊伍素質。要加強全市統(tǒng)計干部的管理，注重人才隊伍建設培養(yǎng)，把學習教育和培訓指導常態(tài)化；定期開展業(yè)務交流學習會，選派人員參加國家局、省局、南通市局舉辦的各類培訓；組織舉辦各項競賽、評選活動；積極鼓勵統(tǒng)計方法制度研究探索，不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)，提升工作效能，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)內形成踏實進取、風正勁足的工作氛圍。
三、部門機構設置和所屬單位情況。
內設機構經市機構編制委員會核定，統(tǒng)計局行政編制12人（不含行政附屬編制2人），設科室5個（辦公室、綜合科、工業(yè)統(tǒng)計科、服務業(yè)統(tǒng)計科、監(jiān)察室）。統(tǒng)計局直屬參公事業(yè)單位2個，具體是如皋市城市社會經濟調查隊（企業(yè)調查隊），核定編制7人，如皋市普查中心核定4人。
部門收支預算編制的相關依據及測算分析情況。
如皋市統(tǒng)計局2017年部門預算，根據年度工作目標和任務，根據市政府批復的統(tǒng)計局“三定方案”，依據市政府《2017年市級部門預算編制方案》的要求，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，結合我局的2017年度工作目標，堅持量力而行，從嚴從緊編制2017年度部門預算。
基本支出預算編制：人員支出按照國家、省有關政策規(guī)定和在職在編、養(yǎng)老保險改革等實際情況編制；商品和服務支出按照市部門預算方案公布的綜合定額標準和核定人數確定。
專項業(yè)務支出預算編制：根據市部門預算編制方案，結合我局2017年度工作重點統(tǒng)籌安排。繼續(xù)規(guī)范整合專項業(yè)務費,在保障機關正常運轉和各項重點工作開展的基礎上，進一步壓減專項業(yè)務費。
2017年如皋市統(tǒng)計局財政撥款收入預算總計625.92萬元，其中：一般公共預算收入預算625.92 萬元。支出總計625.92萬元，其中：基本支出預算數為530.04萬元，項目支出預算數為95.88萬元。
第二部分 如皋市統(tǒng)計局2017年度部門預算表
見附件：2017年度如皋市統(tǒng)計局部門預算表
第三部分 如皋市統(tǒng)計局2017年度部門預算情況說明
一、收支預算總表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017年度收入、支出預算總計 625.92 萬元，與上年539.72萬元相比收、支預算總計各增加 86.2萬元，增長15.97 %。主要原因是政策性調資、社會保障費用形成的基本支出增加等。其中：
（一）收入預算總計625.92 萬元。包括：
1．財政撥款收入預算總計 625.92 萬元。
（1）一般公共預算收入預算625.92 萬元，與上年539.72萬元相比增加86.2萬元，增長15.97 %。主要原因是政策性調資、社會保障費用增加形成的基本支出增加等。
（2）政府性基金收入預算 0 萬元，與上年相比增加 0 萬元，增長 0 %。
2．財政專戶管理資金收入預算總計 0 萬元。與上年相比增加 0 萬元，增長0 %。
3．其他資金收入預算總計 0 萬元。與上年相比增加0 萬元，增長0 %。
4．上年結轉資金預算數為 0 萬元。與上年相比增加0 萬元，增長0 %。
（二）支出預算總計625.92萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出625.92 萬元，主要用于行政運行方面費用。與上年相比增加86.2 萬元，增長15.97%。主要原因是政策性調資、社會保障費用增加形成的基本支出增加等。
2．結轉下年資金預算數為 0萬元。
此外，基本支出預算數為530.04萬元。與上年408.42萬元相比增加121.62萬元，增長29.7 %。主要原因是政策性調資、社會保障費用增加形成的基本支出增加。
項目支出預算數為95.88萬元。與上年131.3萬元相比減少35.42萬元，減少26.9 %。主要原因是取消及減少有關項目預算。
二、收入預算情況說明
如皋市統(tǒng)計局本年收入預算合計625.92 萬元，其中：
一般公共預算收入625.92 萬元，占100 %；
政府性基金預算收入0萬元，占0 %；
財政專戶管理資金 0萬元，占0%；
其他資金0萬元，占0%；
上年結轉資金0萬元，占0 %。
三、支出預算情況說明
如皋市統(tǒng)計局本年支出預算合計625.92 萬元，其中：
基本支出530.04 萬元，占84.68 %；
項目支出95.88萬元，占15.32%；
結轉下年資金0萬元，占0 %。
四、財政撥款收支預算總表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017年度財政撥款收、支總預算625.92萬元。與上年539.72萬元相比，財政撥款收、支總計增加86.2 萬元，增長15.97%。主要原因是政策性調資、社會保障費用增加形成的基本支出增加等。
五、財政撥款支出預算表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017年財政撥款預算支出 625.92 萬元，占本年支出合計的100 %。與上年539.72萬元相比，財政撥款支出增加86.2 萬元，增長15.97%。主要原因是政策性調資、社會保障費用增加形成的基本支出增加等。
其中：
一般公共服務（類）625.92萬元
統(tǒng)計信息事務（款）625.92 萬元
行政運行（項）支出 530.04 萬元，統(tǒng)計專項業(yè)務費（項）支出95.88萬元。
六、財政撥款基本支出預算表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017年度財政撥款基本支出預算530.04 萬元，其中：
（一）人員經費 443.28 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、離休費、退休費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費 86.76 萬元。主要包括：辦公費2.71萬元、差旅費2萬元、會議費3萬元、培訓費1.15萬元、公務接待費7.25萬元、勞務費（長期勞務工）18.6萬元、工會經費2.21萬元、福利費2.85萬元、其他交通費用40.09萬元、其他商品和服務支出6.9萬元。
七、政府性基金支出預算表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017年無政府性基金支出預算支出 0 萬元。與上年相比增加0萬元，增長0 %。
八、一般公共預算支出預算表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017年一般公共預算支出 625.92 萬元，占本年支出合計的100 %。與上年539.72萬元相比，一般公共預算支出增加86.2 萬元，增長15.97%。主要原因是政策性調資、社會保障費用增加形成的基本支出增加等。
九、一般公共預算基本支出預算表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017年度一般公共預算基本支出預算530.04 萬元，其中：
（一）人員經費 443.28 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、離休費、退休費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費 86.76 萬元。主要包括：辦公費2.71萬元、差旅費2萬元、會議費3萬元、培訓費1.15萬元、公務接待費7.25萬元、勞務費（長期勞務工）18.6萬元、工會經費2.21萬元、福利費2.85萬元、其他交通費用40.09萬元、其他商品和服務支出6.9萬元。
十、一般公共預算機關運行經費支出預算表情況說明
2017年本部門一般公共預算機關運行經費預算支出86.76萬元，比2016年49.73萬元增加 37.03萬元，增長42.68 %。主要原因是：人員增加后核定定額費用增加、公車改革交通補貼、經濟分類改革調整以及增加長期勞務工費用等。
十一、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費預算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經費的0%；公務用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經費的0%；公務接待費支出7.25萬元，占“三公”經費的100%。具體情況如下：
1．因公出國（境）費預算支出0萬元,與上年相比增加0萬元，增長0%。
2．公務用車購置及運行費預算支出0萬元。其中：
（1）公務用車購置預算支出0萬元,比上年增加0萬元，增長0%；
（2）公務用車運行維護費預算支出0萬元,比上年增加0萬元，增長0%。
3．公務接待費預算支出7.25萬元，比2016年公務接待費預算增加0萬元，增長0%。主要原因是本單位厲行節(jié)約。
如皋市統(tǒng)計局2017 年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出3萬元。會議費預算與2016年預算3萬元相比增加0萬元，增長0%。主要原因是厲行節(jié)約，控制預算額度。
如皋市統(tǒng)計局2017 年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出1.15萬元，培訓費預算與2016年預算1.15萬元相比增加0萬元，增長0%。主要原因是厲行節(jié)約，控制預算額度
十二、一般公共預算政府采購支出預算表情況說明
如皋市統(tǒng)計局2017 年度一般公共預算撥款安排的政府采購預算支出40.1萬元。分項為：辦公設備購置項目購電腦12.1萬元用于設備更新升級包括電腦、打印機、復印機等購置。辦公家具購置3萬元，報表、統(tǒng)計產品印刷費（包括農業(yè)普查）等25萬元。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數。
二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入。
三、財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費（主要是教育收費）、其他非稅收入。
四、其他資金：包括事業(yè)收入、經營收入、其他收入等。
五、基本支出：包括人員經費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出：包括編入部門預算的單位發(fā)展項目、市直發(fā)展項目支出安排數等。
七、“三公”經費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
八、機關運行經費：指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。