高清无码视频专区_日本码在线AⅤ片_国产精品久久久久久久久免费软件_中文字幕人妻有码在线电影

南通市推動消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家、省推動消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)南通市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知》（通政發(fā)〔2024〕17號）和《省商務(wù)廳等14部門關(guān)于印發(fā)江蘇省推動消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知》（蘇商流通〔2024〕236號），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，以政策為激勵，以暢通循環(huán)為驅(qū)動，緊密結(jié)合打造“南通好玩”城市名片和開展“江海有情·南通有請”四季系列主題促消費(fèi)活動，通過“產(chǎn)供銷、政銀企、線上下、內(nèi)外貿(mào)”四個聯(lián)動，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，推動汽車換“能”、家電換“智”和家裝廚衛(wèi)“煥新”，更好滿足人民群眾美好生活需要。

到2025年，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場占有率進(jìn)一步提升，報(bào)廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長20%。到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增長約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、開展汽車以舊換新

（一）加大以舊換新購車補(bǔ)貼力度。落實(shí)商務(wù)部等7部委《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持中央、省、市、縣財(cái)政聯(lián)動，按國家規(guī)定對符合條件的汽車報(bào)廢更新給予定額補(bǔ)助。積極爭取中央縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)項(xiàng)目資金，提升新能源汽車消費(fèi)潛力。開展2024年南通市汽車“以舊換新”及購車補(bǔ)貼活動，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）加大汽車置換更新政策支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定利率及還款期限，推動年化利率明示工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)信貸支持。推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，為消費(fèi)者提供有效充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、人民銀行南通市分行、金融監(jiān)管總局南通分局和各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各直屬園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各直屬園區(qū)管委會落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

（二）促進(jìn)二手車放心便利交易。加強(qiáng)二手車銷售企業(yè)及交易市場備案管理，推動二手車流通企業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。推動有條件的縣（市、區(qū)）出臺支持政策，對二手車零售額增長較大的經(jīng)銷企業(yè)給予激勵。支持汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展二手置換業(yè)務(wù)，鼓勵二手車銷售企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)。支持在二手交易中引入第三方評估機(jī)構(gòu)，推動二手經(jīng)銷企業(yè)明示車輛配置、維修保養(yǎng)、出險(xiǎn)理賠、售賣價(jià)格等重要內(nèi)容。利用信息服務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)二手車便利交易。全面推行二手車交易登記“跨省通辦”，對二手車異地登記交易的，由轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地“兩地跑”變?yōu)檗D(zhuǎn)入地“一地辦”，車輛檔案由“兩地往返轉(zhuǎn)”變?yōu)椤熬W(wǎng)上實(shí)時轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)，免于往返兩地辦事。推動交易發(fā)票電子化，開展二手車企業(yè)全面數(shù)字化的電子發(fā)票擴(kuò)圍，積極落實(shí)二手車銷售“反向開票”措施。加強(qiáng)對企業(yè)二手車出口規(guī)范申報(bào)指導(dǎo)，做好二手車出口通關(guān)監(jiān)管工作。（市商務(wù)局、市公安局、市稅務(wù)局、南通海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)報(bào)廢車規(guī)范回收拆解。優(yōu)化報(bào)廢車回收網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)設(shè)立分公司，推動主動上門收車，并通過“拆配融合”提高資源高值化綜合利用水平。推動全市有資質(zhì)的報(bào)廢車回收拆解企業(yè)的機(jī)動車登記服務(wù)站進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，做到“及時回收、及時注銷”，便捷辦理報(bào)廢注銷業(yè)務(wù)。做好省級探索開發(fā)的便利交售報(bào)廢車的應(yīng)用小程序宣傳推廣工作，引導(dǎo)報(bào)廢車源直接流向回收企業(yè)。加強(qiáng)報(bào)廢車回收拆解監(jiān)管，規(guī)范固廢處置行為，強(qiáng)化危廢處置全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解行為。（市商務(wù)局、市公安局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）擴(kuò)大汽車流通消費(fèi)新場景。組織開展2024年度新能源汽車下鄉(xiāng)活動，舉辦新能源汽車靜態(tài)展示、試乘試駕、充電樁使用教學(xué)等活動，推動新能源汽車進(jìn)縣鄉(xiāng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)積極開展公共充電基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化新能源車輛使用環(huán)境。推動汽車維修企業(yè)汽車維修電子檔案數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)維修電子記錄數(shù)據(jù)的實(shí)時歸集。發(fā)展汽車文化旅游消費(fèi)，支持自駕游營地和房車營地建設(shè)，開展后備箱集市等活動。豐富汽車運(yùn)動賽事活動，支持各地體育部門承辦有影響力的品牌汽車賽事。推動汽車改裝、汽車租賃、傳統(tǒng)經(jīng)典車等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造一批具有影響力、帶動力的汽車后市場項(xiàng)目，促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。（市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動家電以舊換新

（五）發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金和省級商務(wù)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，支持綠色節(jié)能家電促消費(fèi)以舊換新，改造提升家電銷售、倉儲配送、售后維修和回收處理等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策和資源綜合利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范推進(jìn)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對家電以舊換新及廢舊家電回收企業(yè)融資支持力度。推動銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)的金融支持，支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)主管部門政策協(xié)調(diào)，為家電生產(chǎn)和流通領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、人民銀行南通市分行、金融監(jiān)管總局南通分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）開展促消費(fèi)以舊換新活動。大力宣傳綠色節(jié)能家電促消費(fèi)活動和以舊換新促銷活動，提高消費(fèi)者的知曉率、參與度。支持南通市家電行業(yè)協(xié)會發(fā)揮牽頭作用，組織本地符合條件的家電企業(yè)參與全省綠色節(jié)能家電促消費(fèi)以舊換新專項(xiàng)活動，對購買符合條件家電產(chǎn)品的消費(fèi)者給予價(jià)格立減優(yōu)惠。組織本地優(yōu)勢家電銷售企業(yè)參加全省“蘇新消費(fèi)·銷售競賽活動”，指導(dǎo)獲評全省優(yōu)勝的商超百貨、家電零售企業(yè)，在家電以舊換新中發(fā)揮支撐帶動作用。探索“政府支持、協(xié)會牽頭、廠家讓利、賣家補(bǔ)貼”的模式，開展家電以舊換新活動，支持家電企業(yè)提供“三免一送”（免費(fèi)上門、免費(fèi)拆機(jī)、免費(fèi)清運(yùn)、送新拉舊）等服務(wù)。組織家電銷售企業(yè)開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，開展“社區(qū)集市”活動，整合上下游資源開展促銷活動，持續(xù)推動綠色智能家電消費(fèi)升級。依托供銷系統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村積極開展消費(fèi)品以舊換新活動，服務(wù)農(nóng)民消費(fèi)提質(zhì)升級。（市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提升家電售后服務(wù)水平。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)積極參與家電售后服務(wù)提升行動，結(jié)合一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，推動售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)平臺。鼓勵家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推出家電品牌維修服務(wù)常用信息表。鼓勵家電銷售企業(yè)積極參與線下無理由退貨承諾活動，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（市商務(wù)局、市工信局、市市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動廢舊家電循環(huán)利用。推動各地建立社區(qū)回收點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、縣（市、區(qū)）分揀中心三級回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生活垃圾分類點(diǎn)站和廢舊家電等回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。依托小區(qū)合理布局回收站點(diǎn)，完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，形成扎根社區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推廣“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫”等新模式，運(yùn)用手機(jī)APP、微信小程序等網(wǎng)絡(luò)回收平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。鼓勵龍頭企業(yè)擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高廢舊物資回收管理效率。推進(jìn)系統(tǒng)資源整合，培育形成一批從事廢舊家電等再生資源回收的骨干企業(yè)和典型企業(yè)，積極組織符合要求的項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)、國債等資金支持，推進(jìn)全市廢舊家電回收拆解規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。督促回收企業(yè)將廢舊家電交售給有資質(zhì)的拆解企業(yè)，加強(qiáng)對有資質(zhì)的拆解企業(yè)廢舊家電拆解全過程環(huán)境行為監(jiān)管，嚴(yán)格危廢貯存、轉(zhuǎn)移、處置行為。支持供銷系統(tǒng)再生資源回收利用企業(yè)因地制宜加強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極拓展廢舊家電回收利用業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推動家裝廚衛(wèi)“煥新”

（九）加大惠民支持力度。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對消費(fèi)者購買綠色智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織相關(guān)企業(yè)積極參與“蘇新消費(fèi)·家電家裝嘉年華”活動，持續(xù)開展“家裝煥新季”活動，提供家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品優(yōu)惠讓利。支持將舊房裝修、廚衛(wèi)改造等列入適老化改造項(xiàng)目清單。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化審批流程，合理確定貸款利率和還款期限，支持智能家居、家庭裝修等消費(fèi)。支持有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞智能家居等消費(fèi)提檔升級需求完善保險(xiǎn)保障。（市商務(wù)局、市民政局、人民銀行南通市分行、金融監(jiān)管總局南通分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）培育家居新增長點(diǎn)。積極推廣省級數(shù)字家庭建設(shè)技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，研究我市數(shù)字家庭建設(shè)支持政策。摸排我市“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)賦能行業(yè)發(fā)展，組織開展領(lǐng)先企業(yè)遴選工作。組織開展老年用品產(chǎn)品推廣目錄申報(bào)工作，組織開展省級智慧健康養(yǎng)老重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品（服務(wù)）、示范體驗(yàn)館、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和創(chuàng)新基地申報(bào)工作。引導(dǎo)更多家庭開展適老化改造，促進(jìn)適老產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)線下老年家居用品實(shí)體店布局，打造老年人便利生活消費(fèi)圈。支持相關(guān)企業(yè)打造體驗(yàn)式、交互式家居（適老化改造）消費(fèi)場景，推動樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。開展家紡產(chǎn)業(yè)床上用品碳標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)。（市工信局、市住建局、市民政局、市市監(jiān)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）提升家居消費(fèi)服務(wù)。積極推行《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同示范文本》，推動工廠化生產(chǎn)裝配式安裝的相關(guān)部品部件在家庭裝修改造中的應(yīng)用，鼓勵家裝企業(yè)常態(tài)化開展優(yōu)惠團(tuán)購、免費(fèi)設(shè)計(jì)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。引導(dǎo)海安東部家具城等家具企業(yè)提供家具廚衛(wèi)上門“送新”、返程“收舊”，優(yōu)化線上線下交易服務(wù)。推動有條件的居民小區(qū)設(shè)置家電家具臨時存放場所，為裝修、回收車輛進(jìn)出提供便利。開展“賽、展、演、銷”一體的綜合性職業(yè)技能競賽，加快建設(shè)家政服務(wù)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、物業(yè)管理等專業(yè)化、職業(yè)化家居從業(yè)人員隊(duì)伍。（市住建局、市商務(wù)局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）優(yōu)化家居市場環(huán)境。支持我市家具、家紡等家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批質(zhì)量水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、市場影響大的家居產(chǎn)業(yè)“江蘇精品”。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)家居消費(fèi)價(jià)格監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會等探索“黑名單”制度，評選誠信經(jīng)營企業(yè)典型案例，營造誠實(shí)守信良好氛圍。（市市監(jiān)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實(shí)施

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局、市財(cái)政局、市工信局牽頭，會同市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市人社局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市數(shù)據(jù)局、市市監(jiān)局、市體育局、市供銷社、人民銀行南通市分行、南通海關(guān)、市稅務(wù)局、金融監(jiān)管總局南通分局等部門（單位）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決我市消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問題。各地要高度重視，細(xì)化落實(shí)舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。

（十四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。實(shí)施“旗艦領(lǐng)航”強(qiáng)企強(qiáng)鏈行動，組織專家上門對汽車零部件等領(lǐng)域企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專題診斷服務(wù)、技術(shù)解讀、宣貫培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、管理和服務(wù)，制修訂和實(shí)施一批高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。支持有關(guān)企業(yè)、社會團(tuán)體制定新能源二手車評估標(biāo)準(zhǔn)，完善二手車價(jià)值評價(jià)體系。指導(dǎo)我市認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極取得綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)，引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)加大綠色智能家電供給。鼓勵社會組織、企業(yè)制定實(shí)施廢舊家電家具回收的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，加快制定《可回收物分揀中心建設(shè)和運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范》等市地方標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）加強(qiáng)要素保障。各地商務(wù)主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對各級財(cái)政資金的使用管理，讓消費(fèi)者感受到“真金白銀”的優(yōu)惠。各地要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局廢舊家電等再生資源回收設(shè)施，做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，并報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。對納入再生資源回收設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目用地，各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門要將其納入國土空間總體規(guī)劃，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃或村莊規(guī)劃中落實(shí)選址，在用地計(jì)劃上予以“應(yīng)保盡?！保行ПＵ享?xiàng)目合理用地需求。公安交管部門要進(jìn)一步優(yōu)化貨車限行政策，堅(jiān)持“夜間運(yùn)輸為主、白天平峰為輔、早晚高峰控制”的原則，進(jìn)一步放寬貨車通行時間限制，預(yù)留足夠配送時間窗口，最大限度滿足廢舊物資回收車輛通行需求。

（十六）統(tǒng)籌活動促進(jìn)。統(tǒng)籌“南通好玩”城市名片打造、“江海有情·南通有請”四季系列主題促消費(fèi)活動和消費(fèi)品以舊換新工作，舉辦雙品網(wǎng)購節(jié)、汽車消費(fèi)節(jié)、家電家裝嘉年華、家裝消費(fèi)節(jié)等活動，推動“產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上下”協(xié)同聯(lián)動，開展聯(lián)合讓利促消費(fèi)。以消除安全隱患為著力點(diǎn)，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）通過財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持和優(yōu)化服務(wù)等方式，推動電動自行車以舊換新。

（十七）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）開通咨詢服務(wù)熱線，做好政策解讀，對汽車、家電等消費(fèi)品建議使用年限、維修保養(yǎng)周期、超期使用安全隱患等標(biāo)準(zhǔn)和信息開展宣介。各地要建立消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)計(jì)制度，跟蹤研判政策實(shí)施成效，嚴(yán)防地方保護(hù)、企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和提醒告誡，對市場價(jià)格異常波動的及時跟進(jìn)處置。對弄虛作假、騙補(bǔ)等行為，要追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各地要通過適當(dāng)方式確定參與政策實(shí)施的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。