| 索引號： | 711593658/2024-00095 | ||||
| 分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 內(nèi)部 | ||||
| 文號： | 皋水發(fā)〔2024〕42號〔〕號 | ||||
| 成文日期： | 2024-04-22 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2024-04-22 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 關(guān)于切實做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知 | ||||
皋水發(fā)〔2024〕42號
關(guān)于切實做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知
局各科室、基層各站（所）、建管中心：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，認真落實國家、省、南通市和我市關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，積極推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動
，切實做好重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類事故，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，現(xiàn)就做好“五一”期間全市安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、落實安全生產(chǎn)責任
“五一”假期將至，群眾出行、各類節(jié)慶活動明顯增加，人流、物流、車流劇增，水利工程建設(shè)持續(xù)推進，加之汛期即將來臨，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類因素增多，安全生產(chǎn)壓力進一步加大。各單位要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實省水利廳、市委市政府和南通水利局關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，牢記“國之大者”，堅持“兩個至上”，深刻汲取事故教訓(xùn)，持續(xù)繃緊安全之弦，認識再提高、措施再細化、責任再壓實，聚焦水利工程建設(shè)、運行、消防等6大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全落實水利安全生產(chǎn)風險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責任“六項機制”，全面排查整治風險隱患，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
二、強化安全生產(chǎn)檢查
局領(lǐng)導(dǎo)將帶隊對全市在建水利工程、基層各站（所）開展安全生產(chǎn)大檢查。各單位要在局領(lǐng)導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上積極開展自查自改，全面排查風險隱患，舉一反三、標本兼治，以更高標準、更實舉措抓好水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（一）檢查時間
2024年4月22日至2024年5月6日。
（二）檢查內(nèi)容
一是水利工程建設(shè)安全（共16條）
1.項目法人和施工企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或是否按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
2.施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否按規(guī)定持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。
3.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員是否持有效證件上崗。
4.對新進工人的三級安全教育是否到位。
5.施工安全技術(shù)交底是否到位。
6.危險性較大工程是否編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的危險性較大工程安全專項施工方案是否按規(guī)定進行專家論證、審查。
7.是否嚴格按照安全專項施工方案組織實施，需要驗收的危險性較大工程是否經(jīng)驗收合格轉(zhuǎn)入后續(xù)工程施工。
8.高邊坡、基坑（槽）、有限空間、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架、臨時用電、?；肥褂?、高處作業(yè)、水上作業(yè)等，是否進行重大危險源辨識并落實管控措施。
9.在建水利工程項目法人是否編制度汛方案、超標準洪水應(yīng)急預(yù)案，是否在汛前組織各參建單位開展搶險救援等應(yīng)急知識培訓(xùn)、實戰(zhàn)應(yīng)急演練。
10.高處作業(yè)人員是否正確佩戴和使用安全防護用具，臨邊、洞口防護是否到位，排架、井架、施工電梯等出入口和上部有施工作業(yè)的通道是否按規(guī)定設(shè)置防護棚。
11.是否存在違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)、以包代管、安全投入不到位、安全保障體系不健全、降低施工安全防護標準以及不按方案施工、盲目搶工期趕進度、惡劣天氣強行組織施工等行為。
12.監(jiān)理單位是否按規(guī)定配備監(jiān)理人員、審查專項施工方案、監(jiān)督安全隱患整改。
13.是否建立消防安全責任制和治安防火值班制度。
14.工地油庫、倉庫、生活區(qū)是否存在違規(guī)使用大功率電氣，亂拉、亂接用電設(shè)施，門窗處設(shè)置影響逃生的鐵柵欄等問題。
15.建筑構(gòu)件的燃燒性能等級是否達到A級，消防重點部位安全距離是否符合要求并采取有效防護措施。
16.施工現(xiàn)場動火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標準規(guī)范要求，安全管理是否到位。
二是水利工程運行安全（共10條）
1.水利工程管理單位是否建立落實全員安全生產(chǎn)責任制。
2.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員是否持有效證件上崗。
3.是否對水工建筑物、機電設(shè)施、閘門啟閉設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備進行維修檢修。
4.是否嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5.有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施是否落實到位。
6.有防洪要求的工程是否按照設(shè)計和規(guī)范設(shè)置監(jiān)測、觀測設(shè)施并開展監(jiān)測觀測。
7.閘門、啟閉機等是否存在變形、銹蝕、磨損嚴重、無法運行等問題。
8.啟閉機自動控制系統(tǒng)是否正常運行，水閘是否存在主體結(jié)構(gòu)不均勻沉降、垂直位移、水平位移超限等可能導(dǎo)致整體失穩(wěn)的情況。
9.堤防工程是否出現(xiàn)嚴重滲流異常或危及堤防穩(wěn)定的現(xiàn)象。
10.安全鑒定為三類的水閘，是否采取有效安全管控措施。
三是水利工程管理范圍內(nèi)社會安全（共2條）
1.是否嚴格落實省水利廳《關(guān)于進一步加強水利工程管理范圍內(nèi)防溺水工作的通知》要求，加強水利工程管理范圍內(nèi)的巡查檢查，及時勸阻游泳、玩水、垂釣、捕魚等行為，特別是節(jié)假日期間中小學生臨水游玩，必要時增設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備。
2.是否在溺水多發(fā)區(qū)域、關(guān)鍵部位設(shè)置醒目的標識標牌，配備救生圈、救生繩、救生桿等安全防護設(shè)施。
四是消防安全（共11條）
1.辦公場所、職工食堂、宿舍、出租房屋等人員密集場所是否違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道，樓道、樓梯間是否堆放易燃、可燃物品，外墻門窗是否設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的鐵柵欄等障礙物。
2.消防車通道是否施劃消防車通道標線、標志并設(shè)置警示牌，消防車通道、滅火救援場地是否被占用、堵塞。
3.消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材以及消防安全標志是否保持完好有效。
4.是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”、改擴建自建房等情況。
5.是否使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時用房或分隔功能分區(qū)。
6.裝飾裝修是否大量使用易燃可燃材料。
7.是否在不具備通風條件場所違規(guī)使用燃氣。
8.燃氣使用場所是否安裝燃氣泄漏報警器，是否存在報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或者不在工作狀態(tài)等問題。
9.是否將燃氣使用場所老化橡膠軟管全部更換為金屬包覆管。
10.電動自行車或其蓄電池是否違規(guī)停放或充電。
11.電動自行車停放充電場所是否設(shè)置安全防護措施、配備消防設(shè)施器材。
五是既有建筑安全（共3條）
1.是否加快推進初判存在安全隱患的既有建筑安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果制定整治方案，實施清單管理、動態(tài)銷號。
2.對安全鑒定為D級的房屋，是否第一時間清人、停用、封房，并設(shè)立明顯的警示標識、安全圍擋。
3.是否強化既有建筑改擴建和裝飾裝修活動安全管理，嚴格落實立項、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收、不動產(chǎn)（確權(quán)）登記等全過程管理要求。
六是交通安全（共2條）
1.是否針對當前氣候特點，強化駕駛員安全教育培訓(xùn)，加強極端天氣安全行車提醒提示。
2.是否做好車輛保養(yǎng)和車況檢查，堅決杜絕開病車、超載車、疲勞車和酒后駕駛、交通違規(guī)等現(xiàn)象。
三、相關(guān)工作要求
（一）提高思想認識，強化履職盡責意識。各級領(lǐng)導(dǎo)、水管單位負責人和工程項目負責人要親力親為，深入現(xiàn)場，深入群眾，開展督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)嚴格落實主體責任，堅決遏制各類事故發(fā)生。
（二）強化監(jiān)督檢查，緊盯問題隱患閉環(huán)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對分管領(lǐng)域和聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)開展督查工作，做到全覆蓋、不遺漏、無盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要加強分類監(jiān)管，對整治情況要逐一進行驗收復(fù)查，確保整改到位。注意留存督查圖片資料、問題隱患檢查意見表，于5月8日前送交局安監(jiān)科。如督查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)及時向局安監(jiān)科進行專項報告。
（三）強化值班值守，提升應(yīng)急處置能力。各科室、各單位要抓好“五一”期間的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、主要負責人到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故報告制度，確保信息渠道暢通。各級各類救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。一旦發(fā)生事故，要按照應(yīng)急預(yù)案和程序要求科學果斷處置，將事故損失降到最低。
如皋市水務(wù)局
2024年4月22日