| 索引號： | 711593658/2023-00088 | ||||
| 分類： | 農業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||||
| 發(fā)布機構： | 內部 | ||||
| 文號： | 皋水發(fā)〔2023〕68號〔〕號 | ||||
| 成文日期： | 2023-05-19 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2023-05-19 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 關于印發(fā)《全市水利重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》的通知 | ||||
皋水發(fā)〔2023〕68號
關于印發(fā)《全市水利重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》的通知
局各科室、基層各站（所）、建管中心：
根據(jù)國家、省、南通市和我市關于重大事故隱患排查整治工作的部署要求，現(xiàn)將《全市水利重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
如皋市水務局
2023年5月19日
全市水利重大事故隱患專項排查整治
行動實施方案
根據(jù)國務院安委會《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》、省安委會《全省重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》、南通市安委會《全市重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》和如皋市安委會《全市重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》要求，市水務局決定從即日起，在全市部署開展水利重大事故隱患專項排查整治行動（以下簡稱“專項行動”），堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，以高水平安全保障高質量發(fā)展。具體實施方案如下：
一、專項行動主要內容
（一）嚴格責任落實。以下屬單位、行業(yè)企業(yè)責任落實為排查整治重點。
1.主要負責人是否帶頭學習研究水利行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織開展1次針對性的全員教育培訓，對標對表部署開展自查自改，持續(xù)鞏固“一圖、兩單、三卡”風險辨識管控措施，動態(tài)更新安全風險分布圖和安全風險清單、管控清單。
2.專項行動期間，主要負責人是否每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治、重大風險管控措施落實情況至少開展1次檢查，是否根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產專家開展技術指導。
3.是否建立重大事故隱患臺賬清單，明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，實行閉環(huán)管理，并向市水務局報告。
4.是否建立并落實全員安全生產崗位責任制，明確主要負責人、其他負責人、班組負責人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產崗位責任，是否組織制定各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單。
5.是否建立并有效執(zhí)行安全生產主體責任告知承諾、風險分級管控、事故隱患排查治理、應急救援、危險作業(yè)管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產制度；是否對風險程度高的重大危險源、重要設施設備、重點生產經營場所，制定并落實專項管理制度；危大工程是否編制專項施工方案并根據(jù)需要組織專家論證。
6.是否深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故等教訓，組織開展1次全員安全警示教育；是否針對國內外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。
(二)水利工程施工安全。以高邊坡開挖、深基坑施工、高支模施工、塔吊施工、擋水圍堰等重大危險源為排查整治重點。
1.是否落實水利安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”。
2.是否存在違法轉包分包行為。
3.是否存在倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質行為。
4.是否按規(guī)定編制并嚴格執(zhí)行安全技術方案或專項施工方案。
5.是否存在不按方案施工、盲目搶工期趕進度、惡劣天氣強行組織施工等行為。
6.施工現(xiàn)場臨時便道是否按照施工組織設計要求進行施工。
7.臨時便道在狹窄、陡坡、急彎、穿越電力通信地段時,是否設置交通警示標志。
8.機動車輛是否存在帶故障或超載運行的情況,是否存在超速行駛的情況。
9.自卸汽車、油罐車、平板拖車、汽車吊、轉載機、翻斗車等特殊車輛是否存在違規(guī)載人的情況。
10.機動車駕駛員是否無證駕駛,駕駛與準駕車型不符的機動車、酒后駕駛。
11.是否按照安全操作規(guī)程開展焊接、切割等動火作業(yè),特種作業(yè)人員是否持證上崗。
12.是否編制度汛方案及超標準洪水應急預案,在建工程形象面貌是否符合安全度汛要求。
13.是否落實應急救援人員、應急救援器材和設備,是否定期開展應急演練。
(三)水利工程運行安全。以水閘、堤防、泵站等水工建筑物為排查整治重點。
1.水閘、堤防防汛責任人、管理主體責任和監(jiān)管責任是否落實。
2.河道堤防、險工險段、穿堤建筑物等關鍵部位是否存在度汛風險隱患。
3.是否編制度汛預案,開展度汛演練,防汛物資、設備、人員等準備是否充足。
4.是否存在非法圍墾河道及修建阻礙行洪的建筑物構筑物等情況。
5.是否對巡堤人員安全教育和應急處置培訓。
6.油氣管道、公路鐵路橋梁等穿跨鄰接工程是否存在影響工程安全、供水安全、水質安全風險隱患。
(四)水利設施公共安全。以河道、水利風景區(qū)等為排查整治重點。
1.是否落實水利工程管理與保護范內的河道有關安全防護設施配備。
2.易發(fā)生溺水事故的各類水域地段,是否存在游泳、釣魚、游船等涉水危險活動,是否合理配置安全警示標識和安全設施。
3.是否對危險河段、敏感水域加大巡河頻次。
4.是否強化河道等重點區(qū)域安全防范的宣傳教育。
5.水利風景區(qū)設施的管理和維護保養(yǎng)是否到位,是否編制災害天氣,交通擁堵、突發(fā)事件等應急預案并定期組織演練等。
(五)消防安全。以辦公及文體活動場所、出租房、集體宿舍、職工食堂等人員密集場所和活動板房、彩鋼房等臨時性建筑為重點。
1.是否違規(guī)使用易燃可燃夾心板材,是否違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修、保溫材料,是否存在違規(guī)動火作業(yè)、冒險施工等行為。
2.是否存在電器線路老化、私拉亂接電線現(xiàn)象。
3.是否存在消防通道、疏散通道不暢等現(xiàn)象,消防設施設備是否能正常使用。
4.是否定期開展火災隱患排查整治,是否定期開展消防安全培訓及演練。
二、階段安排
專項行動時間自即日起至今年年底，分四個階段壓茬推進。
（一）動員部署階段（5月中旬前）。制定印發(fā)專項行動實施方案，召開專題會議進行動員部署。
（二）自查自改和集中治理階段（5月下旬至10月上旬）。各單位對照重大事故隱患判定標準和重點整治事項，全面開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬。市水務局將聚焦重大事故隱患、重點檢查事項、第一責任人履職和汛期高溫等情況，深入一線開展精準檢查督查，推動各單位對重大事故隱患真查真改、主動報告、閉環(huán)整改。
（三）排查整治“回頭看”階段（10月中旬至11月底）。組織對各單位自查自改和集中治理行動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進行“回頭看”，對重點難點問題緊盯不放、督促整改到底；對行動開展不力、重大隱患整改不到位、問題突出的重點單位、重點領域開展專項督導巡查。
（四）鞏固提升階段（12月）。全面總結專項行動隱患整改情況、取得實際成效，系統(tǒng)梳理好經驗、好做法，組織相互學習借鑒，不斷完善安全生產制度措施，推動建立健全長效機制。
各單位要堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要批示精神,深刻吸取事故教訓,把防范化解重大安全風險作為重大政治責任，以“時時放心不下”的資任感,強化組織領導,細化工作措施,立即組織排查水利行業(yè)各類風險問題隱患,確保取得實效。
請各單位于5月26日前，將專項行動方案及動員部署情況，8月10日、12月10日前，分別將專項行動階段和總體開展情況報送局安全生產監(jiān)管科；自5月份開始，每月26日前報送調度數(shù)據(jù)（附件1）。
聯(lián)系人：楊鳴昊
聯(lián)系電話：87651791郵箱：197234806@qq.com