各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)依靠全市人民，同心同德、砥礪奮進，“強富美高”新如皋現(xiàn)代化建設取得新成效。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1650億元、增長6.3%；一般公共預算收入80億元、稅占比南通第一；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.62%；固定資產(chǎn)投資500億元；社會消費品零售總額576億元、增長2.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
一年來，我們?nèi)ψソ?jīng)濟、興產(chǎn)業(yè)，拼出了穩(wěn)進提質(zhì)、回升向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全部工業(yè)開票銷售增長10.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長10.8%，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈占規(guī)模工業(yè)比重87%以上。新增40億元企業(yè)1家、20億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)5家、新開業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)22家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家，省專精特新中小企業(yè)57家。皋數(shù)通·產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)底座上線運營。人壽、農(nóng)行簽約入駐銀泰匯商務區(qū)。萬達軸承成功上市，新增新三板掛牌企業(yè)2家。新增制造業(yè)貸款65億元、增長21%。建筑業(yè)難中求進，助力建筑企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，承接境外項目22個，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1900億元、增長10%。現(xiàn)代服務業(yè)提速增量。服務業(yè)七大品牌建設初見成效，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)48家、限上企業(yè)160家，完成服務業(yè)開票銷售1685億元，重慶千信等一批重大服務業(yè)項目成功落戶。躋身全國縣域文旅融合綜合競爭力30強。特色農(nóng)業(yè)提優(yōu)增收。糧食生產(chǎn)再獲豐收。完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投入16.6億元，建成高標準農(nóng)田1.7萬畝，高標準農(nóng)田占永久基本農(nóng)田比例達85.2%。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達75.6%。新增省級特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化基地2個。富硒稻米及黑塌菜、黑魚、黑豬品質(zhì)保險正式施行，弘玖水產(chǎn)入選省級農(nóng)業(yè)（烏鱧）全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點單位。如皋黑塌菜入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。
一年來，我們?nèi)ζ凑猩?、上項目，厚植了聚鏈成群、量質(zhì)齊增的實體根基。招商引資取得新成果。持續(xù)開展重大項目攻堅突破年、“雙招雙引”百日會戰(zhàn)活動，新簽約并注冊5億元以上項目51個、3000萬美元以上項目11個，其中10億元以上項目8個、1億美元以上項目2個。思源鋰電儲能、森松高端核心裝置等一批重大項目先后落戶。項目建設跑出加速度。健全重大項目全生命周期閉環(huán)推進服務機制，完成工業(yè)投資323億元，實施千萬技改項目183個、技改投入超100億元。新開工5億元以上工業(yè)項目31個、“專精特新”項目18個、服務業(yè)項目58個，竣工項目25個、轉(zhuǎn)化項目13個。提前竣工項目14個，平均建設周期縮短8個月，轉(zhuǎn)化達產(chǎn)項目平均產(chǎn)出率155.6%，投資超百億元的斯堪尼亞商用車及動力總成項目建成竣工。省、南通市重大項目超額完成年度投資計劃。園區(qū)載體實現(xiàn)新提升。完善專業(yè)化園區(qū)“六個一”功能配套，以園聚鏈、以鏈集群，與長三角國創(chuàng)中心聯(lián)合開展“撥投結(jié)合”模式支持優(yōu)質(zhì)項目落戶，新設立總規(guī)模33億元的先進裝備、生物制造、合成生物基金，氫能產(chǎn)業(yè)園、長壽未來農(nóng)業(yè)園等園區(qū)辨識度逐步提升。特高壓裝備、化工新材料分別獲批國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。盤活低效閑置土地4370畝。狠抓一攬子增量政策落實，爭取中央預算內(nèi)資金、特別國債等超16億元。
一年來，我們?nèi)χ\創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)化，積蓄了迭代升級、愈發(fā)強勁的內(nèi)生動能。創(chuàng)新主體加速“扎堆”。高企梯次培育深入開展，認定科創(chuàng)項目229個、南通第一，培育入庫科技型中小企業(yè)860家，高企總數(shù)突破800家、南通第一，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達58%。和府餐飲獲評省獨角獸企業(yè)，卓遠半導體、奕隆機電獲評省潛在獨角獸企業(yè)，新增瞪羚企業(yè)19家。思源赫茲國家企業(yè)技術分中心通過省級評審，新增省級企業(yè)技術（工程）中心7家。如高高壓獲國家科技進步獎二等獎，永成工業(yè)獲省國際科技合作項目立項。主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準20項。獲批成立省預制菜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。知識產(chǎn)權保護中心獲批省知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點。創(chuàng)新平臺加速“扎營”。建立雙創(chuàng)載體、飛地孵化器質(zhì)量管控四項機制，“一線孵化、如皋轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新發(fā)展模式持續(xù)優(yōu)化，導入孵化項目22個、轉(zhuǎn)化落地如皋項目6個。新建西安交大、思源電氣離岸孵化器和新型電力裝備中試基地，設立正海磁材聯(lián)合創(chuàng)新中心、維爾斯智能制造研究院。斯堪尼亞研發(fā)中心、如皋（上海）合成生物概念驗證中心、霖鼎智慧光學孵化器投入運營。創(chuàng)新生態(tài)加速“扎根”。開展“百日千企”科技大走訪，完善園區(qū)保、白名單等創(chuàng)新激勵支持政策，發(fā)放科技金融貸款38.1億元。新增國家級兩化融合貫標企業(yè)10家、省五星級上云企業(yè)33家、省智能制造示范工廠3家、省智能示范制造車間14家、省首臺（套）重大裝備1家。堅持“招投協(xié)同”引入股權投資項目5個，入選國家重大人才工程12人，光織科技獲省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎。
一年來，我們?nèi)P優(yōu)勢、塑特色，邁出了深化改革、擴大開放的堅實步伐。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺優(yōu)化營商環(huán)境3.0版，設立南通首家縣級涉外商事服務中心，全省首創(chuàng)“AI智慧指引辦”企業(yè)服務平臺，高效辦成“一件事”15.5萬件，精簡辦理環(huán)節(jié)105個，辦理時間減少50%。扎實開展涉企中介服務、行政執(zhí)法、違規(guī)收費三大專項整治行動，公布涉企中介服務事項92項、納入監(jiān)管773家，減免輕罰金額5400萬元。12345熱線“營商環(huán)境專席”解決涉企訴求1368件、滿意率99%?！耙徽斩嘀贰笨鐓^(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制列入省登記監(jiān)管工作創(chuàng)新試點。信用助企行動扎實開展，指導企業(yè)信用修復394家。入選全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。重點領域改革提速。國企改革深化提升行動全面實施，市場化轉(zhuǎn)型有序推進，教育、文旅、港口、能源等業(yè)務板塊加快組建，科創(chuàng)投集團獨立運營，新增AA+主體3個。深化農(nóng)村綜合改革，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權交易額4.4億元，農(nóng)作物秸稈綜合利用模式省級改革試點任務全面完成。對外開放穩(wěn)中求進。實際利用外資1.03億美元、制造業(yè)占比87.8%。外貿(mào)進出口總額338億元、增長10.2%。完成服務外包執(zhí)行額22.9億美元、增長5.1%，其中離岸外包執(zhí)行額7億美元、增長9%。新增境外投資項目8個，對外直接投資額4200萬美元，對外承包勞務營業(yè)額2.1億美元。夢百合入選首批省本土跨國先行企業(yè)。如皋站開通鐵路貨場集裝箱業(yè)務，新增國際國內(nèi)航線2條，完成港口貨物吞吐量8680萬噸，集裝箱吞吐量63萬標箱，其中外貿(mào)集裝箱比重11%。
一年來，我們?nèi)姽δ?、提能級，彰顯了環(huán)境更美、品質(zhì)更優(yōu)的城鄉(xiāng)面貌。城市品質(zhì)更具魅力。東大街、武廟歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃通過省級評審，完成通城巷等4條道路歷史肌理恢復工程，歷史文化街區(qū)保護利用做法入選住建部首批可復制經(jīng)驗清單，國家歷史文化名城申報進入國務院復核階段。新增公共綠地面積3.4萬平方米，龍游河文化公園入選省“樂享園林”項目清單。通臺管網(wǎng)供水工程開工建設，城市防洪排澇整治項目序時完成。加裝電梯12臺，改造老舊小區(qū)超20萬平方米、惠及居民1840戶。新增公共停車泊位664個，建成公共充電樁155個。張靖皋長江大橋、北沿江高鐵等重大工程保障有力，G40如皋段主線、紫光路快速路通車，如皋港東互通前期工作順利開展。鄉(xiāng)村振興更富特色。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，新建改造污水管網(wǎng)43.4公里、供水主次管網(wǎng)120公里、分散農(nóng)戶生活污水處理設施9200戶、農(nóng)村戶廁2.7萬座。完成農(nóng)路提檔升級43公里、“一事一議”獎補道路96公里，改造農(nóng)橋15座。獲評省級“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)，列入省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村培育對象26個。楊洲社區(qū)范湖洲入選第七批省級傳統(tǒng)村落名單。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核位列全省第一等次。生態(tài)底色更加靚麗。長江警示片披露問題階段性整改銷號，南通市級以上越級環(huán)境信訪總量平均下降13.7%。建設農(nóng)村生態(tài)河道101公里。市考以上斷面持續(xù)保持優(yōu)Ⅲ類水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量管控提升行動扎實開展，PM2.5平均濃度31.2微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例84.7%。重點建設用地安全利用率100%。入選省首批農(nóng)村生活污水社會化治理示范區(qū)。
一年來，我們?nèi)菝裆?、防風險，書寫了普惠共享、和諧善治的幸福答卷。高質(zhì)量辦好10項民生實事，財政民生支出占比超80%。群眾獲得感成色更足。打造“皋就”公共就業(yè)服務品牌，新建“家門口”標準化就業(yè)服務站6家，新增就業(yè)1.5萬人，其中首次來如就業(yè)1.03萬人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達99.7%，職工醫(yī)保門診共濟政策惠及1332.9萬人次。創(chuàng)成省級連鎖化養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙照護專區(qū)3家，新增養(yǎng)老床位360張，建成示范性社區(qū)長者食堂12個，入選全國精神障礙社區(qū)康復服務試點項目縣（市）、省級標準居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡地區(qū)。新增省級普惠托育機構(gòu)2家、示范性“未保站”1個。市殯儀服務中心投入運營。群眾幸福感更可持續(xù)。高質(zhì)量教育樣板城市建設深入推進，“雙減”工作不斷深化，義務教育質(zhì)量監(jiān)測、中高考成績持續(xù)保持領跑，如皋初中新校區(qū)、安定小學分校區(qū)投入使用，四所高中立項省高品質(zhì)（特色）高中，如皋技師學院創(chuàng)建通過省級驗收，國家學前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過省級評估并接受國家核查。緊密型醫(yī)共體建設持續(xù)推進，率先開展藥共體試點，市中醫(yī)院通過三級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審，博愛醫(yī)院創(chuàng)成三級老年病醫(yī)院，石莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院入選省首批基層慢病篩防中心名單，建成城鄉(xiāng)一體“心電一張網(wǎng)”，新增省五級中醫(yī)館1家、“優(yōu)質(zhì)服務基層行”推薦標準鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、社區(qū)醫(yī)院2家。入選省地名文化遺產(chǎn)名錄1個，獲評省文保單位3處、非遺項目保護單位8個。市博物館、李昌鈺刑偵科學博物館獲評國家二級博物館。全國文物普查工作扎實開展，新發(fā)現(xiàn)文物點50處。改擴建體育公園2個、健身路徑56套，新增體育場地面積53.6萬平方米。建成智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）7個。群眾安全感更有保障。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和9個“一件事”全鏈條治理，排查重大事故隱患608個、整改率99.8%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。六建、江中兩家特級建筑企業(yè)銀團閉團合攏。保交房工作成效明顯，妥善化解問題樓盤5個，順利交付安置房3487套。建成市綜合行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，鎮(zhèn)級社會治理綜合服務中心規(guī)范化建設實現(xiàn)全覆蓋。高質(zhì)量推進“八五”普法規(guī)劃落實，行政規(guī)范性文件合法性審核率達100%。持續(xù)開展“百日百案百名領導”信訪包案化解活動，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪，群眾安全感位居全省前列。
在推動經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們始終把政治建設擺在首位，著力加強政府自身建設，不斷提高政府服務效能。全市政府系統(tǒng)堅持黨的全面領導，貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任制，認真開展黨紀學習教育，扎實推進上級各類巡察、巡查、審計發(fā)現(xiàn)問題整改，自覺接受各方監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理滿意和基本滿意率100%。此外，人武、審計、統(tǒng)計、檔案、供銷、氣象等工作不斷加強，國防動員、退役軍人事務等工作扎實推進。海關、海事、邊檢等口岸單位高效運轉(zhuǎn)。積極支持工青婦、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織發(fā)揮作用。外事、關心下一代、慈善、老科協(xié)、老區(qū)建設、老年體協(xié)、紅色文化研究、歷史文化研究、見義勇為、長壽研究等工作邁出新步伐。
各位代表，回望過去的一年，既有拼搏的艱辛，更有收獲的喜悅。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委政府和市委堅強領導的結(jié)果，凝聚著全市人大代表、政協(xié)委員的支持和付出，更凝聚著廣大如皋人民的拼搏與奮斗。在此，我謹代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘的全市人民，向監(jiān)督、支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐如部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有參與如皋建設的企業(yè)家和社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
知不足而奮進，望遠山當力行。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的短板和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，招商引資質(zhì)效不明顯，重大產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)支撐不足；創(chuàng)新動能培育、新賽道布局還需提速，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎還不夠穩(wěn)固；財政緊平衡狀況沒有得到根本改善，“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大，民生保障水平與群眾期望還有差距；安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)、金融等一些重點領域風險不容忽視，防范化解重大風險壓力依然較大。對此，我們將直面問題不足，盡心竭力改進工作，不負人民信任重托。
2025年總體思路和工作安排
2025年是進一步全面深化改革的關鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年。新使命、新任務、新實踐，我們必須緊扣住改革大勢、把握好發(fā)展趨勢、研判準經(jīng)濟形勢，以更多主動、更強擔當、更大作為推動“強富美高”新如皋現(xiàn)代化建設乘風破浪、行穩(wěn)致遠。面對“進一步全面深化改革”的當務之要，我們要增強“化壓力為動力”的使命主動，迎難不避、遇難不懼，敢闖敢干再展作為。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，始終堅持“發(fā)展出題、改革破題”“發(fā)展為民、改革惠民”，緊緊圍繞市委制定的改革任務書、路線圖、時間表，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設、鄉(xiāng)村振興、國資國企、基層治理等重點領域大膽探索實踐、突破機制束縛，因時因勢推動一批有效益的重大項目、有實效的改革項目、有特色的試點項目加快落地，力爭更多的工作經(jīng)驗成效成為全省示范、走在南通前列，打造一批具有如皋辨識度的改革成果。面對“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的現(xiàn)實之需，我們要增強“抓窗口搶風口”的戰(zhàn)略主動，跨江向海、向新提質(zhì)，先行先試再攀高峰。準確把握如皋在全省和長三角縣域城市群中的定位，用好用足創(chuàng)新發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮電力裝備、化工新材料、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和江海聯(lián)動港口開發(fā)潛力優(yōu)勢，著力做好全域創(chuàng)新資源的聚合、串聯(lián)和配置，加快吸引集聚更多外來優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素和人才資源，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)在支撐力、創(chuàng)新引領驅(qū)動力和要素綜合競爭力，在全省打造“重要陣地”上勇當探路先鋒。面對“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”的責任之重，我們要增強“以進位爭身位”的發(fā)展主動，狠抓落實、善作善成，穩(wěn)扎穩(wěn)打再上臺階。切實扛起經(jīng)濟體量較大縣市的應有擔當，聚力打造南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)，堅持“發(fā)展能快則快、工作能優(yōu)則優(yōu)”的標準要求，持續(xù)做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量，推動全市上下在發(fā)力奮進中乘勢而上、在接續(xù)奮斗中實干爭先，努力在全省、南通發(fā)展大局中增速走得更快、份額占得更高，奮力書寫“走在前、做示范”的如皋新答卷。
今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以挑重擔扛重責的使命感，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，主動策應長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設，深入實施“以港強市、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、跨江融合、綠色共享”四大戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為“十五五”發(fā)展爭取更大主動。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速5.6%以上；一般公共預算收入83億元、增長3.75%；全社會研發(fā)投入占比2.85%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上；高技術制造業(yè)產(chǎn)值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長5%以上；社會消費品零售總額增長5%；外貿(mào)進出口、實際使用外資增長提質(zhì)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。
圍繞上述目標，重點抓好七個方面工作：
一、聚焦提高發(fā)展硬實力，突出投資帶動、需求拉動，全力增強實體經(jīng)濟韌度。堅持發(fā)展第一要務，持續(xù)擴大有效益的投資，充分激發(fā)有潛能的消費，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
堅持攻項目擴投資。統(tǒng)籌用好能人、基金、平臺等招商模式，持續(xù)深耕上海、蘇南等重點招商區(qū)域，不斷加強與央企國企合作，持續(xù)提升招商引資專業(yè)化水平，確保新簽約并注冊5億元以上項目51個、3000萬美元以上外資項目11個。深化項目建設“八項機制”“四張清單”，健全“專班化”服務推進機制，推動金鷹產(chǎn)業(yè)園二期、思源罐式斷路器、力威海工裝備等重大項目開工建設，斯堪尼亞商用車及動力總成、思源儲能、霖鼎光學等新建項目達產(chǎn)出效，確保上年度簽約項目落地開工率75%以上，省市重大項目按期開工，項目建設考核挺進南通第一方陣。突出投資強度、畝均稅收、科技含量、能耗水平等質(zhì)量指標，實施環(huán)境容量差別化供給和混合用地配置模式，盤活低效閑置用地2800畝。推進省綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，深化銀企對接合作，新增制造業(yè)貸款超65億元。更大力度儲備和實施“兩重”“兩新”項目，全力爭取更多超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資、新增專項債券等政策資金。
堅持促消費激活力。持續(xù)開展“蘇新消費·相約長壽皋地”促消費活動，加力落實消費品“以舊換新”專項行動，大力提振批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)消費，鼓勵擴大新能源汽車、智能家電等大宗消費，培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、非遺經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費，力爭限上單位培育入庫120家。健全完善縣域商業(yè)體系，加快盒馬鮮生、歐洲風情街、拾錦里旅游休閑街區(qū)等項目建設，穩(wěn)步推進吾悅、萬達、文峰、業(yè)琛等重點商圈品質(zhì)化提升，打造壹言東市、第吾大道等一批夜生活消費圈，做好“足球+”文章，推動促消費政策紅利轉(zhuǎn)化為消費動力。
堅持優(yōu)環(huán)境提信心。深化“營商環(huán)境提升年”行動，保護國企民企、內(nèi)資外資等各類經(jīng)營主體平等參與競爭，不斷擦亮“萬事好通·如皋如意”營商環(huán)境品牌。深入推進政務服務事項“皋城通辦”、高頻事項“零材料辦”，深化企業(yè)登記全生命周期高效辦成“一件事”，豐富“融易辦”品牌服務內(nèi)涵，健全“數(shù)據(jù)得地貢獻增地”機制，拓展“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”、工程項目建設“分段驗收”適用范圍，推動更多事項容缺承諾辦。推進全國社會信用體系建設示范區(qū)建設，聯(lián)動開展失信懲戒與信用修復，細化落實公平競爭審查制度，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，全面推行“綜合查一次”，推動“信用+綜合監(jiān)管”深度融合。
二、聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力，突出以產(chǎn)帶鏈、科創(chuàng)賦能，努力增加產(chǎn)業(yè)強市厚度。以國家創(chuàng)新型縣市建設為統(tǒng)領，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快構(gòu)建具有如皋特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
聚力壯大產(chǎn)業(yè)集群。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，重點推動汽車及零部件、高端成套設備及關鍵零部件、新型電力裝備等產(chǎn)業(yè)加緊突破關鍵領域，支持新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)向高附加值方向攀升，鼓勵生命健康產(chǎn)業(yè)圍繞合成生物開辟新動能，力爭新增50億元企業(yè)1家、20億元企業(yè)3家、新開業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家。持續(xù)打造服務業(yè)七大品牌，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、軟件信息等生產(chǎn)性服務業(yè)和文旅、康養(yǎng)等生活性服務業(yè)，新開工重點服務業(yè)項目15個，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)50家。聚焦央國企建筑產(chǎn)業(yè)合作，積極承接國家“兩重”項目、海外重點投資項目，推動市場訂單持續(xù)增長，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。
全力推動產(chǎn)創(chuàng)融合。深耕“一線孵化+如皋轉(zhuǎn)化”模式，優(yōu)化整合在滬科創(chuàng)資源，多元布局北京、深圳及其他科創(chuàng)資源富集地飛地，加快建設思源新型電力裝備離岸孵化中心，飛地孵化器入駐項目80個、在如落地轉(zhuǎn)化20個。堅持內(nèi)培外引、量質(zhì)齊升相結(jié)合，深化“一企一表”訂單式培育模式，新增科創(chuàng)項目200個、其中具有股權投資的20個以上，力爭新增獨角獸、潛在獨角獸、瞪羚企業(yè)25家，高企總數(shù)超950家。推動正海磁材建設聯(lián)合創(chuàng)新中心、思源赫茲創(chuàng)建國家企業(yè)技術（分）中心，新立項省前沿技術、省國際合作等省級科技計劃項目5個以上，新增新型研發(fā)機構(gòu)1家。堅持“招投協(xié)同”“撥投結(jié)合”，深化與長三角國創(chuàng)中心合作，加快組建科創(chuàng)母基金和精密光學制造等專項基金，落戶優(yōu)質(zhì)股權融資項目4個。完善如皋發(fā)展促進會、校友基金會等人才服務功能，積極推動“皋才回皋”，力爭引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才60名、高校畢業(yè)生5000人以上。
著力提升企業(yè)質(zhì)態(tài)。實施新一輪制造業(yè)企業(yè)提檔升級、專精特新“小巨人”培育、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動，拓展皋數(shù)通·產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)底座應用場景，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級企業(yè)技術（工程）中心5家、先進級智能工廠2家，智能化數(shù)字化改造企業(yè)80家，技改投資增長5%以上。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接資本市場，鼓勵上市公司并購重組，新增報會企業(yè)2家。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，做強城市建管、園區(qū)運營、港口開發(fā)、基金投資等主業(yè)板塊，做優(yōu)能源、文旅、教育、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等新興板塊，實現(xiàn)市場化業(yè)務收入增長12%、利潤總額增長10%。
三、聚焦增強核心競爭力，突出以港強市、跨江融合，全面拓展改革開放深度。堅持靠改革破難題、靠開放開新局，以更寬視野實現(xiàn)江海聯(lián)動，以更大格局矢志向海圖強，在服務大局中拼搶更多發(fā)展機遇、拓展更大發(fā)展空間。
做好港產(chǎn)融合大文章。大力實施“以港強市”一號工程，高水平編制港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，加快打造江海河聯(lián)運重要樞紐。分類盤活低效港口岸線資源，支持蘇中國際、森松重工等重點企業(yè)加快碼頭等級提升，探索規(guī)劃汽車滾裝碼頭，推進重慶千信物流基地、保稅倉庫二期建設。主動對接上海港、寧波港、蘇州港等港口，做優(yōu)做精煤炭、鐵礦石、鋼結(jié)構(gòu)件等散雜貨運轉(zhuǎn)業(yè)務，持續(xù)壯大糧食、棕櫚油、紙漿等主力貨種吞吐規(guī)模，實現(xiàn)港口吞吐量8800萬噸、集裝箱吞吐量64萬標箱。強化“3+3”海洋產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵森松、力威等企業(yè)建強海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，重點建設高端智能制造、化工新材料、臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體，加強與汽車及零部件、氫能儲能、合成生物等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動適配發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系。
建強功能片區(qū)主陣地。以主功能區(qū)為引領、一般鎮(zhèn)為支撐，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的片區(qū)發(fā)展新格局，推動以國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為核心的開放功能片區(qū)，提速中瑞（如皋）智能制造合作創(chuàng)新園建設，持續(xù)增強新能源汽車及零部件、氫能節(jié)能、新型電力裝備制造等產(chǎn)業(yè)辨識度，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量外資項目加快集聚；以省級高新區(qū)為核心的創(chuàng)新功能片區(qū)，加快龍游河科創(chuàng)走廊核心區(qū)建設，積極發(fā)展光電、合成生物、銀發(fā)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，探索建設數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭創(chuàng)省級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和合成生物省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點，加快打造全市產(chǎn)創(chuàng)融合示范區(qū)；以長江鎮(zhèn)為核心的港城功能片區(qū)，加強與蘇南重點區(qū)域合作，用好深水良港和省級化工新材料園區(qū)等獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港制造業(yè)和港口服務業(yè)，持續(xù)完善城市副中心功能，實質(zhì)性推動EOD片區(qū)開發(fā)，加快打造全市港產(chǎn)城融合發(fā)展前沿區(qū)。
構(gòu)筑雙向開放新高地。廣泛組織企業(yè)參加廣交會等國內(nèi)外展會，支持森松重工、偉越電器等重點外貿(mào)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、拓展新興市場，加快推動萊賽爾纖維、亞太森博等項目釋放產(chǎn)能，扎實開展跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動，大力引育服務貿(mào)易、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，力爭外貿(mào)進出口總額超360億元。積極引導百適樂、思源電氣等外資企業(yè)增資擴股，推動威格電氣等外資項目加速落地，探索QFLP、外資股權并購等引資新方式，實際使用外資2億美元以上。發(fā)揮涉外商事服務中心作用，引導思源電氣等電力裝備企業(yè)參與“一帶一路”建設，鼓勵建筑企業(yè)拓展海外市場，穩(wěn)步提高本土企業(yè)國際競爭力。
四、聚焦擴大城市吸引力，突出以文興業(yè)、以城留人，穩(wěn)步彰顯民生福祉溫度。堅持把為民造福作為最大政績，加快推出更多落地有聲的惠民舉措，讓生活在如皋的每一個人笑容更多、心里更暖。
打造底蘊厚重的歷史文化名城。深入推進歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護，完成歷史文化名城、街區(qū)保護規(guī)劃修編，實施東大街等歷史文化街區(qū)保護提升項目，加快推進集賢里文化廣場建設和武廟南巷、東云路巷等道路歷史肌理恢復，讓歷史文化名城成色更足。高標準完成第四次全國文物普查實地調(diào)查和成果運用，修繕定慧寺、文廟大成殿等文保單位，新增國家級、省級文保單位4處以上。編制不可移動文物暨紅色資源保護利用規(guī)劃，支持江安鎮(zhèn)建設“江蘇紅軍小鎮(zhèn)”，爭創(chuàng)全國紅色旅游融合發(fā)展區(qū)。深化“書香如皋”建設，打造高品質(zhì)文化空間，推動送戲下鄉(xiāng)、四季村晚等文化惠民工程全覆蓋，提升公共文化服務效能。豐富“沉浸式”體驗、夜游經(jīng)濟等旅游業(yè)態(tài)，推進東大街國家級旅游休閑街區(qū)、李昌鈺刑偵科學博物館4A級景區(qū)創(chuàng)建，打造開放時尚的拾錦里旅游休閑街區(qū)，爭創(chuàng)省級長壽文化生態(tài)保護實驗區(qū)。
打造近悅遠來的全齡友好城市。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，以長壽未來農(nóng)業(yè)園為依托，瞄準康復輔助器具、健康食品、養(yǎng)老助老服務等重點領域，加快長壽數(shù)據(jù)平臺建設，支持皋開集團、華醫(yī)大健康、頤樂健康等企業(yè)發(fā)展中高端康養(yǎng)項目，全力培育“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系。關愛呵護“一老一幼”，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，穩(wěn)步推進街道（社區(qū)）助餐中心、養(yǎng)老設施全覆蓋，多元化發(fā)展普惠托育，新增養(yǎng)老床位150張、普惠托育托位100個。高效運行“15分鐘醫(yī)保服務圈”，推動社保擴面提質(zhì)。落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人補貼、困境兒童保障等兜底措施，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化雙擁工作體制機制，完善退役軍人服務保障體系。
打造宜居宜業(yè)的最具幸福感城市。大力實施人口導入戰(zhàn)略，完善吸引外來人口集聚政策措施，穩(wěn)步實施人口高質(zhì)量發(fā)展專項行動，強化企業(yè)服務與就業(yè)信息精準對接，新增就業(yè)1.4萬人以上。聚力高質(zhì)量教育樣板城市創(chuàng)建，扎實推進如皋中學體育館重建、如皋中專北擴等工程，完成特殊教育學校遷址改建，文定高中投入使用，扎實做好“雙減”工作，深化新時代教育評價、集團化辦學改革，深入開展學生關愛行動，加快省高品質(zhì)（特色）高中建設和江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院如皋分院創(chuàng)建進程，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市。推動緊密型醫(yī)共體提質(zhì)增效，加強重點學科與?？平ㄔO，完成婦幼保健院、中醫(yī)院外科病房樓等工程，支持鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院試點建設康復醫(yī)院、護理院，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院運營服務能力。推進體育公園、足球基地建設，完成奧體中心體育場館改造提升，辦好南通支云足球主場賽事以及“夢百合杯”世界圍棋公開賽、城河皮劃艇競逐賽等品牌賽事。
五、聚焦增加城市親和力，突出建管并重、內(nèi)外兼修，持續(xù)提高城市服務精度。全面踐行人民城市理念，著力拓空間、強功能、優(yōu)品質(zhì)，讓城市經(jīng)得住遠眺、耐得住細看。
更高標準塑造“城市質(zhì)感”。系統(tǒng)推進城市更新，補齊基礎設施短板，推進老舊燃氣管網(wǎng)改造、城區(qū)積澇點整治、通臺管網(wǎng)供水等工程建設，實施龍游河景觀帶優(yōu)化提升工程，建成公共綠地8.3萬平方米。探索共有產(chǎn)權等住房模式，用好房產(chǎn)超市“一站式”服務平臺，啟動建設改善型住宅3.2萬平方米，滿足市場主體多元化需求。持續(xù)實施老舊小區(qū)改造工程，穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯。全力做好張靖皋長江大橋、北沿江高鐵等重點交通工程建設服務保障，有序推進滬陜高速如皋港東互通、如皋西站綜合客運樞紐及站前路建設。
更多作為提升“管理品質(zhì)”。深化全國文明城市建設，開展市容環(huán)衛(wèi)、停車秩序、違法建設、戶外廣告等專項整治行動，規(guī)范設置便民疏導點，建成城區(qū)環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)中心。持續(xù)加強智慧停車、共享電（單）車管理，新增公共停車泊位200個、公共充電樁100個、機關事業(yè)單位共享停車泊位100個。優(yōu)化生活垃圾與再生資源“兩網(wǎng)融合”體系建設，推動城區(qū)生活垃圾四分類小區(qū)全覆蓋，確保資源化利用率超80%、無害化處理率達100%。深入推動住宅小區(qū)物業(yè)服務水平提升，實現(xiàn)業(yè)委會或物管會應建盡建。積極推進城市生命線安全工程，加快布設重點領域物聯(lián)感知設備，全面提高城市安全保障能力。
更大力度厚植“生態(tài)底色”。縱深推進長江大保護，扎實推動第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號。與長江生態(tài)環(huán)保集團開展示范片區(qū)綠色流域治理，建成開發(fā)區(qū)水質(zhì)凈化廠，完成富港污水處理廠二期、恒發(fā)污水處理廠擴容工程，實施城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，新建改造污水管網(wǎng)6.4公里，確保市考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%。強化PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，加強工地揚塵、餐飲油煙治理，加快國四及以下柴油貨車淘汰，確保PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率達到省定目標。嚴格落實“三線一單”管控要求，推動重點耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)。持續(xù)開展“無廢城市”建設，規(guī)范建筑垃圾處置工作，保障土壤環(huán)境安全。
六、聚焦提升鄉(xiāng)村向心力，突出片區(qū)發(fā)展、富民強村，不斷加大全面振興力度。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對標具有江海平原特色宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快打造新時代魚米之鄉(xiāng)“如皋樣板”。
發(fā)展更有奔頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實耕地保護和糧食安全責任，加快培育省級區(qū)域綜合農(nóng)事服務中心，建成高標準農(nóng)田6.5萬畝，確保糧食播種面積150萬畝以上、總產(chǎn)13.5億斤以上。聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新形態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、高技術農(nóng)業(yè)等領域，簽約注冊投資超2000萬元項目15個、超億元項目3個。持續(xù)發(fā)力“三黑三白”、花木盆景等主導產(chǎn)業(yè)，扎實推進區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌“三牌同創(chuàng)”，擴大特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險覆蓋面，推出更多對接長三角中高端市場的拳頭產(chǎn)品。
建設更具魅力的和美鄉(xiāng)村。系統(tǒng)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)、鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設，新增省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村22個，南通市級鄉(xiāng)村振興先行村5個、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村93個。用好“積分制管理”“美麗庭院”等晾曬機制，常態(tài)化開展“四清一治一改”村莊清潔行動，健全村莊垃圾分類收集處理體系，新建改造農(nóng)村戶廁6000座，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率均96%以上。穩(wěn)步推進管道燃氣下鄉(xiāng)，加快實施飲用水安全四期工程，完成農(nóng)村公路提檔升級30公里、通居路30公里，改造農(nóng)橋10座。開工建設碾砣港閘拆建工程。深入落實“自己的河道自己管護”長效機制，建設生態(tài)河道105公里，生態(tài)河道覆蓋率達65%。
促進更可持續(xù)的富民增收。落實促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條舉措，積極培育集體經(jīng)濟合作組織、強村公司、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導企業(yè)采取訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管等形式直接帶動、吸納村民就業(yè)，支持農(nóng)民多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極培育“新農(nóng)人”，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，培育高素質(zhì)農(nóng)民600人。建好用好中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目，探索引育“鄉(xiāng)村CEO”，深入推進集體資源資產(chǎn)盤活利用，鼓勵通過入股、租賃等方式分享產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)村集體收入總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
七、聚焦強化風險管控力，突出底線思維、多元共治，致力提升社會治理高度。牢牢把握安全穩(wěn)定這個根本前提，著力提升對重大風險的預見、應對和處置能力，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
一著不讓抓好安全生產(chǎn)。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域抓好風險隱患排查整治，持續(xù)開展老舊市場整治、暢通消防“生命通道”等專項行動，深入推進9個“一件事”全鏈條治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。壓實食品安全包保責任，加強全鏈條監(jiān)管。持續(xù)完善市鎮(zhèn)村三級應急物資儲備體系，建成市應急指揮中心二期、長青沙消防站，著力提升城市防災減災能力和安全韌性水平。
一環(huán)不松抓好風險防范。扎實推進房地產(chǎn)領域保交房工作，跟蹤“白名單”項目融資進度，嚴格過程監(jiān)管和竣工驗收，抓好問題樓盤風險化解。加強政策扶持，逐步解決重點建筑企業(yè)經(jīng)營難題。全面落實農(nóng)民工工資“月清月結(jié)”制度，嚴厲打擊惡意欠薪行為。積極對接國家化債資金，加快置換存量高息隱性債務，推動隱債化解，名錄內(nèi)融資平臺數(shù)量累計壓降90%以上。扎實推進國有資產(chǎn)清查利用，推動國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。完善金融風險處置和長效防控機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
一絲不茍抓好社會治理。高效發(fā)揮社會治理綜合服務中心作用，深入實施“精網(wǎng)微格”工程，優(yōu)化“五社聯(lián)動”機制，推動社會治理重心向基層下移。完善公共法律服務體系，認真做好“八五”普法終期驗收和“九五”普法啟動工作。扎實開展“訪民情、普法治、化矛盾、促和諧”活動，堅決防范重大案事件發(fā)生。持續(xù)深化信訪問題源頭治理，著力推進信訪工作“五個法治化”建設，努力實現(xiàn)信訪總量和進京訪登記量“雙下降”。強化社會治安防控體系和“五大中心”建設，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，扎實開展電信網(wǎng)絡詐騙、道路交通安全、校園安全等領域?qū)ｍ椪?，確保社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)成平安中國建設示范縣市。
各位代表，今年還是謀劃“十五五”發(fā)展的重要一年，我們將在認真總結(jié)“十四五”發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，深入研究事關發(fā)展全局的重大問題、重大項目和重大工程，高水平、高標準、高質(zhì)量編制好規(guī)劃，努力使更多影響如皋長遠發(fā)展的重大項目、重大工程編入省、南通“十五五”規(guī)劃，使規(guī)劃適應時代要求、順應群眾期盼、發(fā)揮更大作用。
加強政府自身建設
各位代表，大道至簡，實干為要。我們將堅持知責于心、履責于行，苦干快干、務實奮進，用實干詮釋擔當，以實績兌現(xiàn)承諾，努力交出不負時代、不負人民的優(yōu)異答卷。
堅持忠誠理政，做到政治過硬與本領高強有機統(tǒng)一。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展調(diào)查研究，切實提升研究問題、破解難題、推動工作的能力和水平。不折不扣貫徹中央和省、南通決策部署，堅決有力落實市委工作要求，持續(xù)加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)陣地建設，把黨的全面領導落實到政府工作各領域全過程。
堅持科學執(zhí)政，做到求真務實與敢為善為有機統(tǒng)一。樹立和踐行正確的政績觀，聚焦“走在前列、多作貢獻”工作主線，大力弘揚治沙優(yōu)良傳統(tǒng)，把抓落實、求實效作為政府工作的主旋律，以“三足鼎立、十強逐鹿”的蓬勃氣象，全面激發(fā)“競”的斗志、“爭”的精神，推動各項發(fā)展改革舉措付諸行動、見諸成效。持續(xù)為基層松綁減負，讓基層騰出更多時間和精力謀發(fā)展、辦實事。優(yōu)化完善市政府督查督辦機制，強化過程管控和結(jié)果運用，提升政府工作效能。
堅持依法行政，做到秉公用權與柔性管理有機統(tǒng)一。深入貫徹習近平法治思想，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。加強重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查，穩(wěn)步提高行政決策質(zhì)效。強化重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進包容審慎柔性執(zhí)法，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認真踐行全過程人民民主，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，深化政務公開，確保行政權力規(guī)范透明運行。
堅持廉潔從政，做到嚴管約束與自律修身有機統(tǒng)一。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。大力弘揚艱苦奮斗作風，深化財政零基預算改革，持續(xù)壓降非重點、非剛性、非急需支出，推動政府過緊日子常態(tài)化，把更多財力用在“三?！本o要處。加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，從嚴整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共如皋市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結(jié)全市人民，凝心聚力、篤行不怠，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化建設新篇章！