走進(jìn)市公共資源交易中心，安靜有序的場景映入眼簾：一邊是評標(biāo)區(qū)，一間間小小的智能評標(biāo)艙，給予了評標(biāo)專家獨立安靜的評標(biāo)環(huán)境；一邊是見證室，一張大屏便可對開標(biāo)評標(biāo)活動、交易主體運(yùn)行軌跡等進(jìn)行全流程、全覆蓋的電子見證。與幾年前，人員聚集參加開評標(biāo)活動的場景截然不同。
聚集數(shù)據(jù)要素，賦能公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。我市依托互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新開展“一網(wǎng)優(yōu)辦”“電子保函”“掌易捷APP”“云上簽章”“數(shù)字見證”等便捷服務(wù)，在公共資源交易領(lǐng)域構(gòu)建了“文件無紙化、標(biāo)書在線傳、開標(biāo)不見面、系統(tǒng)輔助評、過程全留痕”的“不見面交易”模式，為企業(yè)、群眾提供了更加公平公正、便捷高效的服務(wù)體驗，進(jìn)一步推動了公共資源交易的高質(zhì)量發(fā)展。
一網(wǎng)“優(yōu)”辦
提升服務(wù)新質(zhì)效
昨日上午，在市公共資源交易中心開標(biāo)室，多個項目代理公司的工作人員，正在“鴻雁不見面開標(biāo)大廳”主持著項目的開標(biāo)會議，投標(biāo)單位則有序等候在各自的虛擬座位上，一側(cè)交流區(qū)一側(cè)公告區(qū)，線上虛擬主持人在公告欄中提醒解密、主持抽簽、宣布唱標(biāo)結(jié)束，短短幾分鐘，隨著系統(tǒng)頁面提示進(jìn)度軸的推進(jìn)，開標(biāo)活動有序完成。
近年來，我市圍繞公共資源交易“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)優(yōu)辦”的轉(zhuǎn)型升級，目前已實現(xiàn)主體信息變更、交易場地預(yù)約、專家雙盲抽取、信息發(fā)布、保證金繳納、中標(biāo)通知書打印等42個交易事項的線上自主辦理，讓市場主體足不出戶、手指輕輕一點，即可完成各類事項的即時辦理。
“從2018年開始，我們就率先在工程招標(biāo)領(lǐng)域推廣應(yīng)用‘不見面’交易系統(tǒng)，近兩年，政府采購、國企采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等相繼實現(xiàn)不見面，不見面交易率達(dá)到100%”，市公共資源交易中心工作人員張蔣浩介紹，“如今，隨著‘掌易捷’APP的推出，投標(biāo)人無論何時何地，都可以通過手機(jī)等移動終端，遠(yuǎn)程在線參與開標(biāo)會議，解決了交易的時限性和地域性難題。這不僅節(jié)省了投標(biāo)人的投標(biāo)成本，還大大提高了開標(biāo)過程的公開透明度?！?/p>
一人一艙
打造評審新環(huán)境
刷臉進(jìn)艙、打開電腦、點擊系統(tǒng)、登錄賬號、視頻會議……在一間間智能評標(biāo)艙內(nèi)，來自南通市內(nèi)不同地區(qū)的五位評審專家，根據(jù)自動分配提示，進(jìn)入各自評審工位，獨立開展評審工作。
智能評標(biāo)艙是我市今年新投入使用的個性化訂制設(shè)備，它通過集成智能門禁、高清攝像頭、監(jiān)控拾音、雙屏在線交流等智能設(shè)施，實現(xiàn)評標(biāo)專家在物理隔離環(huán)境下的獨立評審，打破了以往評委席相對固定、一室一項目、相互交流討論的評審瓶頸?！澳銊e看這個評標(biāo)艙只有5平米左右，但容量很大，有視頻交流平臺、IP通話端口，還有全覆蓋、無死角的音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在保證評委獨立評審的基礎(chǔ)上，也能快速發(fā)現(xiàn)和解決評審過程中的疑難雜癥?！痹u標(biāo)專家薛玖玲感慨道，“今年，市數(shù)據(jù)局又引入了“評委云簽”模式，解決了評標(biāo)專家攜帶介質(zhì)參加評審的麻煩，體驗感確實非常好！”
智能評標(biāo)艙的引入，是我市公共資源交易服務(wù)創(chuàng)新的重要一步，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“場地智慧管理系統(tǒng)”，采取“人臉+身份證”雙重識別、代理遠(yuǎn)程協(xié)助、招標(biāo)人電子監(jiān)督等舉措，實現(xiàn)了評標(biāo)區(qū)的全封閉管理，非授權(quán)人員不得隨意進(jìn)出評標(biāo)區(qū)，進(jìn)一步提高了交易場所的智慧化管理水平。
一屏見證
構(gòu)建交易新生態(tài)
當(dāng)評標(biāo)專家在智能評標(biāo)艙內(nèi)聚精會神地進(jìn)行評審時，另一邊的數(shù)智見證室內(nèi)，工作人員正通過兩塊大屏，關(guān)注著各評標(biāo)艙的實時評標(biāo)情況，一屏五場景，讓不同評委的評標(biāo)桌面、交流桌面等一一映入眼底。數(shù)據(jù)要素的場景應(yīng)用，讓“一人一標(biāo) 現(xiàn)場見證”走上了“一人多標(biāo) 云上見證”的快車道。
“我們不光是智能評標(biāo)艙的評審過程可以實時記錄、可追溯，其他評標(biāo)室開展的招標(biāo)采購活動，也能進(jìn)行全程記錄和監(jiān)督?！笔泄操Y源交易中心副主任丁樹華一邊在電腦上切換其他評標(biāo)室的實時畫面，一邊向我們介紹，“我們充分發(fā)揮數(shù)字化、AI技術(shù)在公共資源領(lǐng)域的應(yīng)用，做到‘?dāng)?shù)據(jù)全上鏈 見證一張網(wǎng)’，將公共服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)三大系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、分析、存檔，使進(jìn)場交易活動全程記錄可追溯?！?/p>
在“數(shù)智見證”系統(tǒng)的支撐下，任何開評標(biāo)過程中的異常行為都會被及時捕捉并記錄下來，及時提醒、糾正和處理，真正做到了全過程留痕，大大增強(qiáng)了公眾對公共資源交易公正性的信心，為打造更加陽光透明、公平公正的公共資源交易生態(tài)奠定了堅實基礎(chǔ)。
今年我市充分發(fā)揮“數(shù)智見證”系統(tǒng)的主引擎作用，截至目前，已完成了823個招標(biāo)采購項目的見證服務(wù)。隨著科技的不斷進(jìn)步，我市將更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，推動公共資源交易更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。