一、文件出臺(tái)的具體時(shí)間：2024年12月19日。
二、背景依據(jù)：基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)是法定公示地價(jià)的主要內(nèi)容，是土地市場(chǎng)建設(shè)、土地資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和土地宏觀調(diào)控等方面的重要支撐。
我市于2021年完成公示地價(jià)的建立工作，并于2021年公布實(shí)施后一直沿用至今。根據(jù)《關(guān)于部署開展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號(hào)）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作建立公示地價(jià)體系的通知》（蘇自然資函〔2019〕625號(hào)）等文件精神和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，公示地價(jià)每3年應(yīng)全面更新一次，并按規(guī)定程序發(fā)布。為加強(qiáng)土地資源管理，及時(shí)掌握地價(jià)情況，建立土地市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制，我市開展了全市2023年度公示地價(jià)成果更新工作。
三、政策依據(jù)：《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)公示地價(jià)體系建設(shè)的通知》（蘇自資函〔2020〕400號(hào)）、《江蘇省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2020年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（蘇自然資函〔2020〕512號(hào)）、《江蘇省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2022〕194號(hào)）。
四、概念解釋：公示地價(jià)成果包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)、國(guó)有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)。
基準(zhǔn)地價(jià)是土地級(jí)別內(nèi)，在估價(jià)期日和設(shè)定土地開發(fā)程度及設(shè)定容積率下，同一用途的出讓土地使用權(quán)的平均價(jià)格。標(biāo)定地價(jià)，是針對(duì)具體宗地、特定用途、在一定使用年期、一定容積率及土地開發(fā)程度等條件下，評(píng)估確定的某一估價(jià)期日的土地使用權(quán)價(jià)格。具體地價(jià)內(nèi)涵概念如下：
1.評(píng)估基準(zhǔn)日：2024年1月1日。
2.土地使用年期：本基準(zhǔn)地價(jià)成果的土地使用年期按各類用地法定最高出讓年限設(shè)定，即商業(yè)服務(wù)業(yè)用地40年、居住用地（國(guó)有）70年、工礦用地50年、公共管理與公共服務(wù)用地50年。
3.容積率：對(duì)應(yīng)級(jí)別設(shè)定容積率條件下的地價(jià)。
4.根據(jù)土地管理需求和當(dāng)前各類公共管理與公共服務(wù)用地的特點(diǎn)，將此公共管理與公共服務(wù)用地分為兩個(gè)亞類，分別是辦公類和基礎(chǔ)服務(wù)類，辦公類主要包括機(jī)關(guān)團(tuán)體用地和科研用地，此次評(píng)估的辦公類基準(zhǔn)地價(jià)僅指機(jī)關(guān)團(tuán)體用地；基礎(chǔ)服務(wù)類包括文化用地、教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地和社會(huì)福利用地，此次評(píng)估的基礎(chǔ)服務(wù)類基準(zhǔn)地價(jià)僅指體育用地。
5.農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，是指在行政區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)狀利用和規(guī)劃利用條件下不同級(jí)別的現(xiàn)有耕地和土地利用總體規(guī)劃確定的宜耕未利用土地，按照水田、水澆地等用途，分別評(píng)估確定的某一估價(jià)期日長(zhǎng)期的農(nóng)用地使用權(quán)的區(qū)域平均價(jià)格及30年期的農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)域平均價(jià)格。
五、執(zhí)行口徑：基準(zhǔn)地價(jià)適用于宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)，為政府制定土地政策、進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、確定土地稅收標(biāo)準(zhǔn)等提供宏觀參考；也為社會(huì)公眾了解土地市場(chǎng)價(jià)格水平和趨勢(shì)提供信息，引導(dǎo)土地投資和開發(fā)行為。標(biāo)定地價(jià)主要用于土地出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等交易活動(dòng)中確定宗地的具體價(jià)格，為土地交易雙方提供準(zhǔn)確的價(jià)格參考；同時(shí)也為政府在土地征收補(bǔ)償、土地資產(chǎn)核算等方面提供依據(jù)。
六、文件內(nèi)容：
（一）2023年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)
2023年度如皋市城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)工作范圍包括如皋市城區(qū)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)、10個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以及部分被撤并建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。本次城區(qū)土地級(jí)別更新共劃分了4個(gè)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地級(jí)別、4個(gè)居住用地級(jí)別、4個(gè)工礦用地級(jí)別、4個(gè)公共管理與公共服務(wù)用地級(jí)別，長(zhǎng)江鎮(zhèn)綜合劃分了兩個(gè)級(jí)別。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)程評(píng)估出級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)、商業(yè)服務(wù)業(yè)路線價(jià)以及建制鎮(zhèn)和部分被撤并建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)。
（二）2023年度城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)
結(jié)合土地利用現(xiàn)狀及城區(qū)規(guī)劃情況，在城區(qū)范圍內(nèi)劃定了10個(gè)商業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)定區(qū)域、10個(gè)居住標(biāo)定區(qū)域、5個(gè)工礦標(biāo)定區(qū)域和2個(gè)公共管理與公共服務(wù)用地標(biāo)定區(qū)域。并設(shè)立了相應(yīng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)宗地，評(píng)估確定標(biāo)定地價(jià)。
（三）2023年度集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)
2023年度集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的工作范圍為如皋市行政轄區(qū)范圍，土地利用類型包括商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、宅基地和工礦用地。根據(jù)相關(guān)規(guī)程要求并結(jié)合實(shí)際，共劃分4個(gè)級(jí)別并評(píng)估了級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。
（四）2023年度農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)
2023年度農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)工作范圍為如皋市行政轄區(qū)范圍，根據(jù)相關(guān)規(guī)程要求并結(jié)合實(shí)際，共劃分了4個(gè)級(jí)別，評(píng)估出水田和水澆地的基準(zhǔn)地價(jià)，并制定了農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)修正體系。
七、實(shí)施時(shí)間：自公布之日起。
原文鏈接：市政府關(guān)于公布如皋市公示地價(jià)成果的通知
圖解：《市政府關(guān)于公布如皋市公示地價(jià)成果的通知》圖解