近日，如皋市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目獲得省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評估專家組一致好評，以最高分通過終期考核評估位列優(yōu)秀等次。
考核評估期間，專家組通過查看現(xiàn)場、聽取匯報(bào)、查閱資料以及質(zhì)詢問題等方式，對試點(diǎn)項(xiàng)目的組織管理與機(jī)制建設(shè)情況、標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建情況、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與改進(jìn)情況和建設(shè)成效等方面進(jìn)行了全面考核。專家組一致認(rèn)為，如皋市市場監(jiān)管局創(chuàng)新意識強(qiáng)、目標(biāo)定位準(zhǔn)、機(jī)制建設(shè)全、工作時(shí)效快，在全省率先申報(bào)并獲批江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng)，且工作基礎(chǔ)扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、建設(shè)成效顯著，適應(yīng)了如皋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，符合本地“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)際，對提高政府監(jiān)管效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，具有十分重要的意義，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的“如皋模式”為全省乃至全國提供了有益探索。
如皋市市場監(jiān)督管理局自2019年12月獲批江蘇省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng)以來，緊扣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)要求，緊盯“樹立標(biāo)桿、爭當(dāng)示范、打造樣板”的目標(biāo)定位，結(jié)合自身實(shí)際，持續(xù)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則意識、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)用，并在省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定、社會管理效能提升等方面有了進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，把牢試點(diǎn)“方向盤”。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)試點(diǎn)工作列入如皋市創(chuàng)建國家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革先行區(qū)行動(dòng)計(jì)劃、如皋市“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，出臺標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系、管理要求、管理職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施、評價(jià)改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)化工作，全鏈條進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建提供了根本遵循。
搭建標(biāo)準(zhǔn)體系，制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管“度量衡”。建立涵蓋監(jiān)管保障、監(jiān)管實(shí)施、評價(jià)與改進(jìn)3個(gè)子體系293項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化管理、人員培訓(xùn)、安全應(yīng)急等監(jiān)管保障標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，涉及食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管等各領(lǐng)域監(jiān)管實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)267項(xiàng)，督查考評、滿意度測評、體系評價(jià)等評價(jià)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，監(jiān)管事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%，自訂標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)96.93%。
加大宣貫培訓(xùn)，注重實(shí)踐完善，打造標(biāo)準(zhǔn)“試驗(yàn)田”。一方面，通過動(dòng)員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳等方式，及時(shí)擴(kuò)大創(chuàng)建受眾面，形成了“人人關(guān)注、人人理解、人人參與”的良好氛圍，標(biāo)準(zhǔn)的知曉率達(dá)100%。另一方面，通過舉辦主題討論、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)測試等形式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，確保各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，所有監(jiān)管人員均能按監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)100%。
深挖特色亮點(diǎn)，突出建設(shè)成效，當(dāng)好發(fā)展“排頭兵”。省級地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“零突破”。由如皋市市場監(jiān)管局制定的《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，今年2月28日起在全省正式實(shí)施，是江蘇省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管領(lǐng)域首個(gè)且唯一一個(gè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，省雙聯(lián)辦專門發(fā)文在全省推廣。整合融合監(jiān)管“更深入”。從單一部門檢查到部門聯(lián)合檢查，從部門內(nèi)部的整合到跨層級部門聯(lián)合，再到跨區(qū)域跨層級部門聯(lián)合，“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管形式日趨多樣化。內(nèi)外部影響力“再提升”。該我市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化的先行先試與創(chuàng)新實(shí)踐，得到了國務(wù)院大督查組、國務(wù)院辦公廳、國家市場監(jiān)管總局等各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，榮獲省政府“真抓實(shí)干成效明顯”表彰激勵(lì)，連續(xù)三年在省營商環(huán)境評價(jià)中獲滿分佳績，在全省營商環(huán)境創(chuàng)新性評價(jià)中獲得了創(chuàng)新項(xiàng)目加分，在南通基層高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)（監(jiān)管）創(chuàng)新項(xiàng)目評審中勇拔頭籌。
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，如皋市市場監(jiān)管局將在總結(jié)江蘇省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高體系的規(guī)范性、適用性；進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督，鞏固試點(diǎn)建設(shè)成效；進(jìn)一步總結(jié)提煉創(chuàng)新做法，做好示范引領(lǐng)，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。