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交通

運(yùn)輸

1

危險(xiǎn)貨物港口和水路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.嚴(yán)格水路及港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。除涉及能源布局需求（LNG倉(cāng)儲(chǔ)）的項(xiàng)目外，停止審批沿江、內(nèi)河港口危化品新、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合化工行業(yè)整治，同步開(kāi)展港口危化品碼頭整治，化工企業(yè)或化工園區(qū)關(guān)停后，對(duì)應(yīng)的港口碼頭及儲(chǔ)罐一并關(guān)停，撤銷岸線許可和經(jīng)營(yíng)許可。暫停新增水路?；愤\(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可。涉及甲A、甲B類危險(xiǎn)貨物作業(yè)，以及涉及重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，2020年底前必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的取消經(jīng)營(yíng)許可。

2.嚴(yán)控水路及港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)貨種。從2020年1月1日開(kāi)始，禁止涉及1.1類、1.2類、1.3類爆炸品成分的煙花爆竹集裝箱在港口裝卸和存儲(chǔ)。對(duì)一年以上未作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品種一律取消港口作業(yè)許可。未分類散裝液體貨物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類評(píng)估，確定運(yùn)輸、裝卸條件，不滿足條件的不予辦理船舶和港口作業(yè)申報(bào)審批。對(duì)具有低閃點(diǎn)、污染危害性嚴(yán)重的?；?，控制水路運(yùn)輸和港口作業(yè)總量。

3.嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶通航管控。結(jié)合化工行業(yè)專項(xiàng)整治，同步禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入南水北調(diào)東線一期工程調(diào)水的通航河道、湖泊。2020年底前禁止所有單殼化學(xué)品船舶和油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長(zhǎng)江）航行、停泊。長(zhǎng)江水域控制載運(yùn)?；反?duì)的規(guī)模，被拖駁船不得超過(guò)5艘。載運(yùn)?；返拇?duì)和載運(yùn)污染危害性嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品液貨船舶，夜間22時(shí)至凌晨5時(shí)禁止在長(zhǎng)江江蘇段水域航行。對(duì)未安裝或未正常使用VITS、AIS等船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶禁止進(jìn)入我省通航水域航行。

交通

運(yùn)輸

1

危險(xiǎn)貨物港口和水路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.提升跨江大橋防范船舶碰撞能力。落實(shí)橋梁經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“一橋一策”建設(shè)橋梁防碰撞設(shè)施，建設(shè)“橋衛(wèi)士”等預(yù)警信息系統(tǒng)，建立健全應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急力量，聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練。

5.加大違法行為打擊力度。嚴(yán)厲打擊水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為。對(duì)船舶違法洗艙、非法排放洗艙水、非法進(jìn)行液貨過(guò)駁等行為，除從重實(shí)施行政處罰外，建立“黑名單”制度，禁止在江蘇水域航行和作業(yè)。開(kāi)展“三無(wú)船舶”（無(wú)船名、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)）專項(xiàng)整治，檢查發(fā)現(xiàn)“三無(wú)船舶”，一律暫扣直至強(qiáng)制拆解。開(kāi)展長(zhǎng)江江蘇段水上加油站清理整頓，淘汰單殼和技術(shù)狀況差的加油躉船。

交通運(yùn)輸

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汽渡渡口安全風(fēng)險(xiǎn)

1.提高渡運(yùn)船舶安全技術(shù)性能。新造長(zhǎng)江客汽渡渡運(yùn)船舶必須設(shè)置橡膠護(hù)弦，并達(dá)到至少一艙破損不沉的要求。2022年底前，船齡超過(guò)27年的老舊客汽渡船拍不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。

2.提升渡運(yùn)安全管理水平。2019年底前，長(zhǎng)江客汽渡渡運(yùn)單位全面建成并運(yùn)行岸基監(jiān)控系統(tǒng)，建立渡船乘客與貨物安檢機(jī)制，逐步推行乘客實(shí)名制，并取得企業(yè)安全體系認(rèn)證(DOC)。2020年底前，全面禁止中型以上客車渡運(yùn)。實(shí)施新一輪更高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2020年底達(dá)標(biāo)率100%。

3.強(qiáng)化惡劣天氣渡運(yùn)安全管控。在長(zhǎng)江沿線及重點(diǎn)渡口建設(shè)完善氣象觀測(cè)站網(wǎng)，實(shí)時(shí)掌握風(fēng)力、能見(jiàn)度等航、渡運(yùn)高影響天氣信息。對(duì)風(fēng)力超過(guò)6級(jí)，江陰大橋以上能見(jiàn)度不足1000米、江陰大橋以下能見(jiàn)度不足1500米時(shí),一律禁止渡船航行。

交通

運(yùn)輸

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公路基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)

1.加大公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)力度。2020年底建成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程35萬(wàn)公里。農(nóng)村公路現(xiàn)有危橋全部改造到位，三類及以上橋梁比例不低于95%。

2.開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)平安放心路創(chuàng)建。對(duì)道路交通事故多發(fā)的交叉路口、無(wú)安全防護(hù)的臨水路段、年久失修的橋梁護(hù)欄進(jìn)行全面排查。2020年底前完成事故多發(fā)路口、臨水臨河路段安全防護(hù)設(shè)施的專項(xiàng)整治。制定農(nóng)村地區(qū)“平安放心路”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推出一批“平安放心路”樣板工程。

3.實(shí)施高速公路“消堵消患工程”。按照“一路一策、一堵一策、一患一策”的原則，對(duì)流量大、隱患大的樞紐、互通、服務(wù)區(qū)出入口交通隱患和易堵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理交通渠化，完善和更新交通安全設(shè)施。

4

交通工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.加大交通工程施工安全生產(chǎn)投入。建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件及項(xiàng)目概預(yù)算時(shí)，特大橋、隧道工程部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于其建筑安裝工程費(fèi)用的1.8%。

2.強(qiáng)化交通工程施工企業(yè)安全信用管理。對(duì)發(fā)生一般安全責(zé)任事故的，履約考核結(jié)果評(píng)定不得高于“中”；對(duì)發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的，履約考核結(jié)果評(píng)定為“差”；對(duì)發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故的，三年內(nèi)不得在江蘇省內(nèi)參與交通工程的投標(biāo)活動(dòng)。

交通

運(yùn)輸

5

道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)

1.嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入。繼續(xù)暫停新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車輛，現(xiàn)有800公里以上班線客運(yùn)不能避開(kāi)凌晨2-5時(shí)運(yùn)行且不實(shí)施接駁運(yùn)輸?shù)囊宦赏＿\(yùn)，經(jīng)營(yíng)期限屆滿后不得延續(xù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)三年內(nèi)發(fā)生過(guò)較大以上責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般責(zé)任事故的企業(yè)三年內(nèi)不予新增運(yùn)力。涉及省際班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)的道路客運(yùn)企業(yè)，以及涉及劇毒、爆炸、放射性貨種的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，2020年底前必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的取消相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。

2.提升營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)性能。從事800公里以上客運(yùn)車輛和劇毒、爆炸、放射性危險(xiǎn)貨

物運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況必須達(dá)到一級(jí)，車輛二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)周期不得高于4萬(wàn)公里或3個(gè)月。3.落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者客運(yùn)安全的主體責(zé)任。制定旅游客車安全檢查制度，落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者核對(duì)游客身份和開(kāi)展行包安檢的主體責(zé)任，對(duì)身份不符或攜帶危險(xiǎn)物品的游客，不得乘坐旅游包車。

4.強(qiáng)化對(duì)城市公交的安全保障。2020年上半年買現(xiàn)所有城市公交車輛安裝駕駛區(qū)域防護(hù)隔離設(shè)施。2020年底實(shí)現(xiàn)所有城市公交車輛安裝智能視頻監(jiān)控、一鍵報(bào)警等技術(shù)防范設(shè)施。

5.加強(qiáng)客運(yùn)站的安全管理。三級(jí)以上客運(yùn)站要在2019年底前完成對(duì)硬件設(shè)施的配備和改造，按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制售票、乘客身份核對(duì)、行包安檢和“三不進(jìn)站、六不出站”等要求。

6.清理道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展清理道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠專項(xiàng)行動(dòng)，制定掛靠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前完成所有掛靠車輛的清理整頓，對(duì)未按要求清理掛靠車輛的，一律停業(yè)整改、依法吊銷掛靠車輛的道路運(yùn)輸證件。

交通

運(yùn)輸

5

道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)

7.深化主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)應(yīng)用。道路“兩客一?！逼髽I(yè)應(yīng)將主動(dòng)安全智能防控?cái)?shù)據(jù)按規(guī)定接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。要通過(guò)融合主動(dòng)安全智能防控?cái)?shù)據(jù)、運(yùn)政在線數(shù)據(jù)、道路違法和事故數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立道路“兩客一?！逼髽I(yè)的安全信用管理體系。完善從業(yè)人員記分考核管理機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

8.聯(lián)合打擊道路交通非法行為。建立各部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處罰和源頭處罰并重，嚴(yán)查道路運(yùn)輸違法行為、交通安全違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為多、交通事故多的責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)不及時(shí)清理車輛逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢、未處理交通違法的企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓。將外省籍重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛嚴(yán)重違法違規(guī)信息，及時(shí)抄告外省管理部門加強(qiáng)管理和處罰。

9提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員和交通參與者安全素質(zhì)。鼓勵(lì)新進(jìn)入“兩客一危”道路運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員參加職業(yè)化培訓(xùn)教育。在中小學(xué)和幼兒園課程中設(shè)立交通安全課程，每學(xué)期至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn)和警示教育。實(shí)施道路交通安全教育宣傳提升工程，不斷提升人民群眾，尤其是農(nóng)村地區(qū)廣大人民群眾的法治意識(shí)、安全意識(shí)、文明出行意識(shí)和基本防護(hù)技能。

水上交通和救援

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?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

1.完善實(shí)施危化品進(jìn)江“禁、限、控”名錄，落實(shí)沿江危險(xiǎn)品減種減量。

2.落實(shí)?；泛竭\(yùn)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建設(shè)岸基監(jiān)控平臺(tái)。

3.禁止以船體外板為液貨艙周界的化學(xué)品船舶和單殼油船在長(zhǎng)江干線航行、停泊。載運(yùn)污染危害性嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品的液貨船舶，夜間22時(shí)至凌晨5時(shí)禁止在長(zhǎng)江江蘇段水域航行。

4.實(shí)施高質(zhì)量的?；反斑x船機(jī)制，落實(shí)轄區(qū)選船率不低于90%的目標(biāo)。

5.結(jié)合全省化工行業(yè)整治提升工作，同步推動(dòng)低質(zhì)量危化品運(yùn)輸企業(yè)、碼頭和船舶逐漸退出運(yùn)輸市場(chǎng)。

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船舶防污染風(fēng)險(xiǎn)。

1.地方人民政府推進(jìn)建設(shè)水上綠色綜合服務(wù)區(qū)。按照《長(zhǎng)江干線洗艙站規(guī)劃》要求，在2020年前和2025年前分批完成洗艙站布局建設(shè)。

2.錨泊船舶污染物由接收船處理，靠泊船舶污染物上岸，滿足長(zhǎng)江江蘇段船舶污染物“零排放、全接收”的需求，打通“船港城”系統(tǒng)處置渠道。

3.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范船舶洗艙、清艙、清污、換貨種和污染物排放等操作行為。

4.實(shí)施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置聯(lián)合監(jiān)管及電子聯(lián)單制度。

5.對(duì)危險(xiǎn)品船舶涉及非法洗艙、處置洗艙水等嚴(yán)重違法行為實(shí)施“四個(gè)一律”（一律對(duì)公司進(jìn)行附加審核；一律依法按上限處罰；一律作為不誠(chéng)信企業(yè)及船舶通知港口、貨主，在實(shí)施選船機(jī)制中予以限制；一律通報(bào)船籍港安監(jiān)部門、交通主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)）。

8

“三無(wú)船”非法載客及作業(yè)隱患。

1.由地方人民政府牽頭組織開(kāi)展“三無(wú)船”專項(xiàng)整治。

2.實(shí)施水上交通突發(fā)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大打擊“三無(wú)”船非法載客及作業(yè)等違法行為的力度，建立一批違法船舶集中扣押點(diǎn)。

3.多部門聯(lián)動(dòng)，禁止“三無(wú)船”進(jìn)入長(zhǎng)江從事水上交通、供應(yīng)、修理等服務(wù)。

9

內(nèi)河船舶非法參與海上運(yùn)輸、砂石運(yùn)輸船舶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

1.深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊。

2.推動(dòng)地方政府牽頭海警、港航等部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展非法砂石碼頭、非法砂石市場(chǎng)整治。嚴(yán)格禁止內(nèi)河船參與海上工程建設(shè)施工。

3.完善“行刑銜接”機(jī)制，暢通違法治安案件和涉嫌刑事犯罪的移送渠道，提升威懾力。