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皋交發(fā)〔2019〕227號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知

局工程科、港口科、鐵路科、安全科，局屬各事業(yè)單位，各工程建設(shè)單位、交通運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭企業(yè)：

目前天氣漸涼轉(zhuǎn)寒，受大風(fēng)寒潮、雨雪冰凍以及霧霾等惡劣氣候影響，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作面臨諸多不利因素。為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，進(jìn)一步做好今冬明春交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類事故，保障全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就做好今冬明春交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好今冬明春交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

冬春季節(jié)正值歲末年初，元旦、春節(jié)、兩會(huì)等重大活動(dòng)、重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段安保工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，春運(yùn)期間交通人流、物流、車流集中，加之工程建設(shè)企業(yè)施工趕工期等因素，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作尤為重要。各單位部門要按照省廳《關(guān)于認(rèn)真做好冬春季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》要求，深刻吸取近期省內(nèi)外事故險(xiǎn)情教訓(xùn)，充分認(rèn)清做好重點(diǎn)時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，未雨綢繆，早做安排，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施管控交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，確保我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生有影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故、不發(fā)生因行業(yè)監(jiān)管不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，全力壓降一般安全事故，保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化預(yù)控監(jiān)控，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障措施落實(shí)

各單位要提前預(yù)判冬春季惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸可能造成的影響，切實(shí)強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)南通市《市交通運(yùn)輸局 市公安局 市行政審批局 市文化廣電和旅游局關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展全市道路旅客運(yùn)輸安全嚴(yán)管嚴(yán)控工作的通知》要求，強(qiáng)化對(duì)“兩客一危”、超限超載、港口?；?、橋梁隧道等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理，依法打擊各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范遏制重特大和有較大影響安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路保暢方面：要加強(qiáng)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路、橋梁的檢查和養(yǎng)護(hù)，加大公路安全隱患排查力度，重點(diǎn)排查橋梁隧道運(yùn)行的安全隱患，及時(shí)掌握路網(wǎng)通行信息。要密切關(guān)注雨雪冰凍等惡劣天氣的相關(guān)信息，做好突發(fā)情況下的公路搶通保通工作（責(zé)任單位：公路如皋分中心，農(nóng)路辦）。

道路運(yùn)輸方面：針對(duì)惡劣天氣對(duì)運(yùn)輸安全的不利影響，實(shí)行提級(jí)交通安全管控。要以“兩客一危”為重點(diǎn)，全面排查工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證與道路運(yùn)輸證不相符合的情形，從源頭上消除非法營(yíng)運(yùn)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行，嚴(yán)把駕駛員上崗關(guān)。要督促企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為。要督促客運(yùn)站做好惡劣天氣下應(yīng)急保障工作，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。要強(qiáng)化道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理，配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴(yán)厲打擊非法違法從事?；愤\(yùn)輸行為。要加強(qiáng)超限超載治理，采取堅(jiān)決措施全力堵住超限超載車輛出港、出場(chǎng)關(guān)，截?cái)喑蕹d車輛過(guò)江關(guān)，卡住超限超載車輛入市關(guān)。要加強(qiáng)公共交通的監(jiān)督檢查力度，保障城市客運(yùn)交通運(yùn)行安全。（責(zé)任單位：南通執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)，局執(zhí)法大隊(duì)）

水上運(yùn)輸方面：要落實(shí)枯水期通航保障措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)航道和水域的監(jiān)督巡查，嚴(yán)把船舶適航和船員適任關(guān)，嚴(yán)防船舶超載和違章冒險(xiǎn)航行，督促載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶嚴(yán)格落實(shí)水上危險(xiǎn)品申報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊船舶非法營(yíng)運(yùn)、非法載客等違法行為，維持良好的水上通航秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：港航如皋分中心，如皋地方海事處）

港口作業(yè)方面：要督促港口企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)危貨碼頭、罐區(qū)、裝車臺(tái)、堆場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展細(xì)致排查，消除事故隱患。要督促港口企業(yè)按照有關(guān)要求，合理安排作業(yè)，做好人員和大型機(jī)械、貨物堆場(chǎng)防范寒潮大風(fēng)工作。（責(zé)任單位：安全科，港口科）

工程建設(shè)方面：要強(qiáng)化冬春季施工作業(yè)防寒、防突風(fēng)、防火、防中毒、防觸電等措施，加強(qiáng)施工駐地安全檢查，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和腳手架、高支模、深基坑等重點(diǎn)部位的隱患排查整治力度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。（責(zé)任單位：工程科，港口科，鐵路科，質(zhì)監(jiān)所）

三、堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控，周密部署落實(shí)冬春季安全生產(chǎn)措施

冬春季災(zāi)害性氣候比較集中，對(duì)安全影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各單位部門要把握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，突出抓好以防寒保暖、防凍防滑、防風(fēng)防雪、防火防爆、應(yīng)急防備為重點(diǎn)的安全管理措施的落實(shí)。

一要做好防寒保暖措施。要根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，及時(shí)發(fā)放御寒保暖用品，為從事露天生產(chǎn)作業(yè)和管理工作的人員提供必要防護(hù)條件。要注意改善職工生產(chǎn)環(huán)境，配備必須的取暖設(shè)施，防止因肢體凍傷、操作失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生。在冰天雪地、強(qiáng)冷天氣要盡量避免安排室外生產(chǎn)，以防不測(cè)。

二要做好防凍防滑措施。運(yùn)輸企業(yè)要為車輛配備防滑器械，嚴(yán)格規(guī)定在冰雪封路的情況下，禁止冒險(xiǎn)行車。客運(yùn)站場(chǎng)要及時(shí)清掃場(chǎng)內(nèi)積雪、冰凍，方便車輛、旅客進(jìn)出車站。皋張汽渡必須嚴(yán)格執(zhí)行斜坡管理、落客登渡、三角木旁站、渡輪配載等防滑江的制度，隨時(shí)清除岸坡、渡輪、待渡區(qū)積雪冰面，保證車輛和旅客過(guò)往安全。施工企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好清霜除雪防滑和水上、高空作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)。

三要做好防風(fēng)防霧措施。針對(duì)冬春兩季大霧大風(fēng)頻繁的特點(diǎn)，道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行霧天行車規(guī)定，堅(jiān)決做到不安全不發(fā)車。要提醒車輛駕駛?cè)藛T途中遇到濃霧路段必須謹(jǐn)慎慢行或停車等候，嚴(yán)防發(fā)生車輛碰撞事故。渡運(yùn)企業(yè)要及時(shí)掌握氣象預(yù)警信息，高度提防濃霧、季風(fēng)對(duì)航行安全的威脅，在能見(jiàn)度差、風(fēng)浪大、不宜開(kāi)航的情況下，決不冒險(xiǎn)出港，航行途中突遇大風(fēng)濃霧，要果斷采取緊急避險(xiǎn)措施，謹(jǐn)防發(fā)生碰撞擱淺等事故。

四要做好防火防爆措施。各單位部門要深入推進(jìn)電器火災(zāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)治理，高度重視汽渡船、油船、油車、油庫(kù)、車站、賓館、農(nóng)批市場(chǎng)、易燃易爆危險(xiǎn)品和生產(chǎn)辦公場(chǎng)所的消防安全管理。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安裝負(fù)荷過(guò)載保險(xiǎn)裝置，對(duì)老化電器、電路及時(shí)更換。要配齊配足各種消防器材，兼職消防人員必須熟練掌握消防技能，易燃易爆物品必須由專人監(jiān)管，絕不允許在運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和使用過(guò)程中發(fā)生任何差錯(cuò)。各客運(yùn)站點(diǎn)和沿江汽渡要認(rèn)真檢查旅客、散客托運(yùn)和隨身攜帶的行包，防止易燃易爆、劇毒和強(qiáng)腐蝕物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車、乘船過(guò)渡。

五要做好應(yīng)急防備措施。各單位部門要針對(duì)冬春季可能出現(xiàn)雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要認(rèn)真組織企業(yè)員工應(yīng)急教育培訓(xùn)，提升企業(yè)事故初期處置能力。要進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，將實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和桌面推演結(jié)合開(kāi)展，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，確保應(yīng)急保障隊(duì)伍和物資隨時(shí)待命，切實(shí)做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事故和險(xiǎn)情，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

四、深挖細(xì)排，狠抓冬春季安全生產(chǎn)檢查整改

冬春季安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定、不確定因素多，各科室、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，定期、定位、定點(diǎn)組織安全檢查，抓好隱患檢查整改工作。要加大對(duì)重點(diǎn)要害部位、崗位檢查頻率。要明確安全檢查的項(xiàng)目、方法、要求，力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性。要做到領(lǐng)導(dǎo)督查、單位（企業(yè)）自查和第三方檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患。要堅(jiān)持查糾并舉，建立隱患整改檔案，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人“五落實(shí)”。

五、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差，認(rèn)真總結(jié)部署年度安全生產(chǎn)工作

各科室、各事業(yè)單位要對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)和局年度安全工作任務(wù)分解，認(rèn)真全面總結(jié)回顧2019年度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，提前謀劃部署2020年度安全工作。對(duì)今年工作總結(jié)既要展示工作成果，突出工作亮點(diǎn)，更要正視工作中存在的問(wèn)題和不足，要突出“平安交通”三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)完成情況，總結(jié)“防風(fēng)險(xiǎn)，除隱患，強(qiáng)責(zé)任，建機(jī)制，抓落實(shí)”五個(gè)方面取得的成效和存在的不足。對(duì)明年工作的謀劃，既要明確工作要點(diǎn)，更要細(xì)化工作計(jì)劃和措施。各單位部門年度安全工作總結(jié)和明年工作打算請(qǐng)于11月29日前報(bào)局安全科。

如皋市交通運(yùn)輸局

2019年11月25日

如皋市交通運(yùn)輸局辦公室                  2019年11月25日印發(fā)