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如皋市交通局
《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》填補(bǔ)江蘇交通建設(shè)管理立法空白
來源: 江蘇省交通運(yùn)輸廳 發(fā)布時(shí)間:2023-01-01 16:12 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]
《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下稱《條例》)于2022年9月29日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議全票通過,將自2023年1月1日起施行。《條例》的出臺(tái),填補(bǔ)了我省交通建設(shè)管理立法空白,完善了江蘇綜合交通法規(guī)制度體系,為更好地促進(jìn)江蘇交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量高水平發(fā)展提供了有力的法治保障。
《條例》以保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn),落實(shí)交通建設(shè)工程從業(yè)單位及其從業(yè)人員安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量責(zé)任,明確交通運(yùn)輸主管部門及其交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé),著力規(guī)范從業(yè)行為,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升監(jiān)管水平,加強(qiáng)立法對(duì)交通建設(shè)的引領(lǐng)和保障。


《條例》主要有以下三方面亮點(diǎn):

01 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

明確工程缺陷責(zé)任期的具體計(jì)算期限,確立工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收制度,規(guī)定退還質(zhì)量保證金的具體情形,還規(guī)定對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)施信用管理的要求,結(jié)合其他相應(yīng)信用管理規(guī)定,可以適當(dāng)降低企業(yè)的履約保證金、質(zhì)量保證金等額度,通過這些具體規(guī)定,減輕企業(yè)資金壓力和負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)從業(yè)單位的合法權(quán)益。

02 創(chuàng)新工程監(jiān)管模式,實(shí)行質(zhì)量安全一體全過程監(jiān)管。

統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體,規(guī)定同一公路、水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)由同一交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施,交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位取得公路工程施工許可或者辦理水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起至工程交工驗(yàn)收完成之日止,依法對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督,自工程交工驗(yàn)收完成之日起至工程竣工驗(yàn)收完成之日止,依法對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

03 明確監(jiān)管職責(zé)范圍,省市縣分級(jí)監(jiān)管。

規(guī)定國(guó)家和省有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案,并列入省交通建設(shè)投資計(jì)劃的特定種類的公路水運(yùn)建設(shè)工程,其質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由省交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé);其他公路、水運(yùn)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由工程所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé),具體監(jiān)督管理職責(zé)劃分由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門確定;省交通運(yùn)輸主管部門對(duì)監(jiān)督管理職責(zé)存在爭(zhēng)議的跨設(shè)區(qū)的市的獨(dú)立橋梁、隧道工程,應(yīng)當(dāng)指定交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)工程技術(shù)難度大的特定公路、水運(yùn)建設(shè)工程,可以指定交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)。