今年來，市交通運(yùn)輸局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，將高質(zhì)量發(fā)展理念融入“交通強(qiáng)省”先行示范區(qū)的實(shí)踐之中，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新如皋提供了有力支撐。
一、2019年主要工作完成情況
（一）強(qiáng)化高點(diǎn)謀劃，交通重點(diǎn)工作高效突破。
1.圍繞中心高點(diǎn)謀劃。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市域范圍內(nèi)“新八橫八縱”路網(wǎng)框架已成型，城區(qū)“一環(huán)六射”已完成工可研究。圍繞服務(wù)民生，公交路網(wǎng)規(guī)劃、成本規(guī)制改革等方案已初步形成。圍繞交通工程建設(shè)，推行“一路一指揮長”制度，研究制定了《如皋市交通工程招投標(biāo)管理辦法》、《公路水運(yùn)工程建設(shè)市場“紅黑榜”管理辦法》等制度，對交通工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋管理。
2.重點(diǎn)工程進(jìn)展有序。603省道如皋段路面改造工程，主線已全部完成，輔道累計(jì)完成總工程量的90%，綠化已進(jìn)場施工。通皋大道如皋段，路基填方已完成91.2%、路基挖方已完成100%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成56.8%，上部結(jié)構(gòu)箱梁施工13%,累計(jì)完成投資約17.5億元。鹽通高鐵保障有力，截至目前，全線樁基施工完成100%、承臺施工完成99.3%、墩身施工完成98.3%、箱梁架設(shè)完成64.9%。
3.新開項(xiàng)目加快推進(jìn)。通皋大道通州段，環(huán)評、穩(wěn)評、初步設(shè)計(jì)獲批；完成施工圖審查，施工、監(jiān)理招標(biāo)文件已掛網(wǎng)，本月上旬開標(biāo)；完成征地材料組卷；拆遷評估單位已進(jìn)場評估；與通州細(xì)化拆遷、用地等，形成會議紀(jì)要；三線遷改正由通州區(qū)交通局核對。老204國道改造一期硬路肩瀝青銑刨、開挖已全面完成，完成全幅基層水穩(wěn)攤鋪92.5%，完成瀝青下面層攤鋪70%。高鐵南站綜合客運(yùn)樞紐站房提升、城市快速路網(wǎng)涉鐵部分建設(shè)工程，已完成項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)。已簽訂334-城南大道互通及站南、站北路委托代建協(xié)議；基坑評審已完成,樁基施工圖已完成;站南路、站北路施工圖已完成；地庫和長途站場初步設(shè)計(jì)已完成；征地已組卷上報(bào)，正由市自然資源局上報(bào)南通市、省廳批準(zhǔn)后領(lǐng)取土地證。目前，綜合交通樞紐已完成編標(biāo)、審標(biāo)工作，并完成財(cái)政評審，招標(biāo)文件已掛網(wǎng)，待招標(biāo)確定施工單位。紫光路北延工程（惠民路～仁壽路段）正進(jìn)行財(cái)政評審，本月初掛網(wǎng)招標(biāo)，下旬進(jìn)場施工。紫光路-中山路下穿互通工程已取得上海鐵路局批復(fù)，即將組織施工圖審查。
4.前期項(xiàng)目進(jìn)展明顯。張皋過江通道線位、功能定位提升為高速公路均已明確，并通過了專家論證，工可階段22項(xiàng)專題已有序開展，水文測驗(yàn)等7項(xiàng)專題已通過驗(yàn)收審查，其它專題也已基本完成初稿、送審稿，橋梁方案已初步取得交通部水運(yùn)局、長航局、長水委等單位支持。11月30日，研究單位在北京組織召開了橋隧比選內(nèi)部專家咨詢會，部水運(yùn)局、長航局、省交建局等單位代表及相關(guān)專家參加會議。12月3日在南京召開橋隧比選專家論證會，一致通過了橋梁方案。下一步省交建局將組織開展施工圖招標(biāo)并組織工可研究，爭取2020年年底大臨設(shè)施開工。丁堰出口至城南大道段已完成方案設(shè)計(jì)；城南大道至紫光路段因下穿鹽通鐵路，正在實(shí)施改造，綠化方案正在設(shè)計(jì)。
5.交辦事項(xiàng)全面完成。今年來，我局在接到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)交辦單后，均第一時(shí)間予以落實(shí)。開通途經(jīng)夢百合家居南廠區(qū)的公交線路并設(shè)置站臺；強(qiáng)化老204國道沿線管理，提升道路形象；推動新204國道改道擴(kuò)建（九華段）、龍絲路主干道路調(diào)整為G40上跨汽車天橋立交、龍舌路擴(kuò)寬改造等交通工程建設(shè)；火車站周邊反差區(qū)域的形象提升；全面整治提升東陳鎮(zhèn)區(qū)沈海高速道口至老通揚(yáng)運(yùn)河段道路及周邊形象；如皋港河護(hù)岸工程建設(shè)；做好湯始建華建材公司服務(wù)工作等交辦事項(xiàng)均落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化路航管養(yǎng)，水陸區(qū)域環(huán)境持續(xù)提升。
1.農(nóng)路建設(shè)全面推進(jìn)。150公里通居路、168公里生命安全防護(hù)工程、1050公里路田路宅分家和路域環(huán)境整治，年內(nèi)實(shí)施結(jié)束；26座橋梁改造，目前已全部進(jìn)場施工。行政村雙車道四級公路覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。成功創(chuàng)成江蘇省“四好農(nóng)村路”示范縣。積極打造“一縣一品牌、一區(qū)一特色”，確定了“走如意路、往‘皋’處行”農(nóng)路品牌創(chuàng)建，打造了“青蓮康壽路”、“興綠染香路”、“彩繪苗鄉(xiāng)路”、“瑞紅迎祥路”等4條特色農(nóng)路，品牌創(chuàng)建成功進(jìn)入全省第二批農(nóng)村公路“一縣一品牌、一區(qū)一特色”品牌成果創(chuàng)建優(yōu)秀行列。
2.公路養(yǎng)護(hù)完善出新。局管縣鄉(xiāng)道路維修項(xiàng)目已完成熱油瀝青表處19.98萬平方米，一銑一鋪施工3.7萬平方米，占總工程量的50%。干線公路養(yǎng)護(hù)，年度小修項(xiàng)目全部完成，累計(jì)投入550萬元；G345線大修工程即將結(jié)束，G204線大中修工程已全部完成，累計(jì)投入1800萬元。完成了老204全線路域環(huán)境整治，清理平整邊坡12.4公里，補(bǔ)植綠化1334平方米，修復(fù)綠化池447米。
3.港口航道整治有序。依據(jù)省、市內(nèi)河非法碼頭整治要求，基本完成拆除規(guī)范工作。發(fā)放公示牌149家，列入第一批和第二批拆除的共計(jì)162家已全部拆除到位。完成轄區(qū)等級航道213.11公里、等外級242.01公里航道的全年清障掃床工作，清理沉石480方。焦港河搬經(jīng)段4公里護(hù)岸工程建設(shè)年底完工。根據(jù)交通干線環(huán)境綜合整治“五項(xiàng)行動”要求，修復(fù)連申線損毀護(hù)岸26處，對連申線全線紅線范圍內(nèi)的綠化進(jìn)行了補(bǔ)植，對紅線范圍內(nèi)的垃圾等污染物進(jìn)行了集中清理，代表南通接受了省級考核驗(yàn)收。
（三）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，交通行業(yè)秩序大為改善。
1.提供出行便利，創(chuàng)建群眾滿意交通。積極與上海鐵路局溝通，南京到南通的4趟列車從2020年1月開始增停如皋，屆時(shí)節(jié)假日最高峰期，如皋站將?？?9班次列車。調(diào)整優(yōu)化公交線路5條，新辟公交線路4條，投放85輛新能源公交車。配套設(shè)施不斷完善，建成并投放使用石北思江小區(qū)公交始末站、光華公交回車場，19座公交站亭完成招投標(biāo)，夢百合公交站亭建成投入使用。新增巡游出租車運(yùn)力120輛、公交運(yùn)力35輛。成功創(chuàng)成省級農(nóng)村物流示范縣，積極籌備省級農(nóng)村物流現(xiàn)場會。
2.開展系列整治，建設(shè)公平運(yùn)輸市場。主要開展了豬瘟防控執(zhí)法檢查，“黑班線”車輛、班線串線、違停專項(xiàng)整治，出租車行業(yè)、駕培行業(yè)專項(xiàng)整治，道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)管嚴(yán)控等系列活動，共實(shí)施行政處罰案件132起，社會效果明顯。大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，積極排查交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡事件，共排查線索5條。
3.狠抓安全監(jiān)管，打造綠色平安交通。全系統(tǒng)共查出安全隱患1576條，全部按照隱患整改“五落實(shí)”的要求整改到位。全系統(tǒng)開展撲救初起火災(zāi)應(yīng)急技能競賽。港口設(shè)施保安演練、港口突發(fā)事件應(yīng)急演練，各類桌面推演共計(jì)10次。抽查“兩客一?！避囕v300余輛。成功救助遇險(xiǎn)船舶20次，挽回經(jīng)濟(jì)損失683萬元。大力推進(jìn)“江河碧空”四號行動，配合攻堅(jiān)辦出臺了鹽通高鐵和通皋大道專項(xiàng)治理方案和碼頭揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)交通在建工程揚(yáng)塵治理工作，基本達(dá)到“6個(gè)百分之百”的要求，沿江4家易揚(yáng)塵企業(yè)已完成粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)安裝及平臺連接，3家沿江企業(yè)完成了岸電設(shè)施建設(shè)，沿江港口碼頭企業(yè)與第三方公司（富港公司）簽訂了船舶污染接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置協(xié)議。內(nèi)河碼頭企業(yè)均按照規(guī)范要求配齊了“三桶一牌”、雨污水收集池、霧炮等設(shè)施設(shè)備，有效提升了防污染能力。
4.緊抓工程質(zhì)量，鑄造百年品質(zhì)工程。立足“質(zhì)量強(qiáng)市”工作要求，編制《如皋市交通運(yùn)輸局關(guān)于組織開展品質(zhì)工程創(chuàng)建的實(shí)施方案》，夯實(shí)首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)主體工程督查力度，推廣“五小四新”工藝運(yùn)用，推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量提升，力爭打造平安百年品質(zhì)工程。針對通皋大道、S603等重點(diǎn)項(xiàng)目，通過日常管理和突擊檢查方式，加強(qiáng)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的過程控制，同時(shí)提升施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化水平，嚴(yán)控原材料進(jìn)場及試驗(yàn)檢測程序，加強(qiáng)質(zhì)量通病治理，全面推行首件工程制及標(biāo)桿工程。
（四）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。
1.務(wù)實(shí)舉措創(chuàng)品牌。堅(jiān)持以黨建工作的先行，引領(lǐng)交通發(fā)展的轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)“先行黨建”品牌創(chuàng)建，以“四五六”工程為載體（即：著力把握“4個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持把好正確的政治“方向”，堅(jiān)持掛好轉(zhuǎn)型升級的“檔位”，堅(jiān)持加好服務(wù)民生的“油門”，堅(jiān)持踩好廉潔紅線的“剎車”，切實(shí)做到政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等“5個(gè)先行”，扎實(shí)開展好思想鑄魂、組織建設(shè)、項(xiàng)目黨建、服務(wù)民生、隊(duì)伍提升、黨風(fēng)廉政等“6大專項(xiàng)行動”），著力打造交通黨建新引擎，實(shí)現(xiàn)黨建工作對交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)的全面引領(lǐng)。特別是在通皋大道等交通重點(diǎn)項(xiàng)目推行“先行黨建·333工程”，通過開展支部建在項(xiàng)目上、黨旗插在工地上、黨員沖在一線上“三在活動”，著力打造技術(shù)攻關(guān)隊(duì)、品質(zhì)匠心隊(duì)、黨員突擊隊(duì)“三支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)將工程項(xiàng)目建設(shè)成為民心工程、品質(zhì)工程、廉潔工程的“三個(gè)目標(biāo)”。我局“先行黨建”工作經(jīng)驗(yàn)在全省“交通強(qiáng)省建設(shè)”專題研究班作專題發(fā)言。
2.壓實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)。完善細(xì)化廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，嚴(yán)格對單履責(zé)、傳遞廉政壓力。在全系統(tǒng)開展“清風(fēng)行動”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治“庸懶散奢”四方面問題，力促交通行風(fēng)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。建立完善作風(fēng)效能常態(tài)化督查機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等形式對局系統(tǒng)各部門、單位進(jìn)行不定期督查，督查結(jié)果實(shí)行“雙通報(bào)”制度，累計(jì)下發(fā)通報(bào)23份，發(fā)現(xiàn)問題38個(gè)，全部整改到位。
3.教育防范樹正氣。持續(xù)開展“兩月兩日”教育活動，對招投標(biāo)領(lǐng)域關(guān)鍵人員每月開展一次談話提醒，南通市紀(jì)委在通皋大道項(xiàng)目現(xiàn)場召開全市工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)會，筑牢工程領(lǐng)域拒腐防變堤壩。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭利用談心談話、民主生活會等開展批評和自我批評，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題積極實(shí)踐運(yùn)用“第一種形態(tài)”，及時(shí)進(jìn)行“咬耳扯袖、紅臉出汗”，切實(shí)讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)保持交通系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。
（五）強(qiáng)化主題教育，切實(shí)取得實(shí)實(shí)在在成效。
1.突出學(xué)深悟透，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。班子成員認(rèn)真制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，班子成員通過6次集中學(xué)習(xí)和6次專題交流研討，進(jìn)一步深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)將學(xué)習(xí)貫徹的過程變?yōu)楦镄伦晕?、提升自我的過程，把初心使命轉(zhuǎn)化為干事?lián)?dāng)、真抓實(shí)干的行動自覺，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
2.突出求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)查研究。局班子成員結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從交通工作實(shí)際出發(fā)，分別圍繞如何打造交通強(qiáng)省示范區(qū)、如何正確對待群眾來信來訪、如何加快如皋港公鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展、如何突破交通建設(shè)資金瓶頸等9項(xiàng)課題開展調(diào)研，為破解矛盾問題出謀劃策。通過集中交流研討，進(jìn)一步把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作上臺階的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為推動交通轉(zhuǎn)型升級的務(wù)實(shí)舉措，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3.突出對標(biāo)對表，全面抓好整改落實(shí)。在深入開展“三學(xué)三問”、“四重四亮”等主題活動的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展“三聽兩問”活動（聽服務(wù)對象、聽基層黨員、聽基層群眾意見，問領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的突出問題，問改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見建議），把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真檢視分析，一條一條列出存在的差距，班子成員共查擺問題62條，深入剖析產(chǎn)生的原因，從思想根源出發(fā)，做到開門見山、直奔主題，切實(shí)把問題找準(zhǔn)找實(shí)找具體。局黨委班子注重調(diào)查研究，對調(diào)研檢視中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、市委巡察以及政協(xié)民主評議反饋的問題等，梳理研究、列出清單，認(rèn)真制定整改方案，明確“時(shí)間表”“路線圖”，做到責(zé)任清晰、任務(wù)到人、全面覆蓋。同時(shí)建立健全長效管理機(jī)制，修改完善局系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度，通過整改推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。