第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)和規(guī)范預(yù)決算信息公開工作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法理財(cái),轉(zhuǎn)變政府職能,建立透明預(yù)決算制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)〔2021〕29號(hào))、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好 2024年省以下預(yù)決算公開工作的通知》(蘇財(cái)預(yù)〔2024〕7號(hào))、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā) 2024年如皋市預(yù)決算信息公開工作方案》的通知(皋財(cái)預(yù)〔2024〕1號(hào))等有關(guān)文件要求,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)決算信息包括預(yù)算管理體制、預(yù)算分配政策、預(yù)算編制程序等管理制度,以及預(yù)算收支安排、 預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算等管理信息。
第三條 預(yù)決算信息以公開為常態(tài),不公開為例外。預(yù)決算信息公開遵循依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、積極穩(wěn)妥、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第二章 公開主體和職責(zé)
第四條 辦公室負(fù)責(zé)本單位及所屬單位的預(yù)決算信息公開工作, 履行下列職責(zé):
(一)制定本單位預(yù)決算信息公開的工作方案;
(二)按規(guī)定公開本單位的預(yù)決算信息;
(三)對(duì)所屬單位預(yù)決算信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
(四)按規(guī)定做好公民、法人或者其他組織依申請(qǐng)公開單位預(yù)決算信息的答復(fù)工作;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 公開內(nèi)容
第五條 預(yù)決算信息(涉密信息除外)公開內(nèi)容包括:
(1)單位概況。
(2)預(yù)決算公開表。
2024 年單位預(yù)算公開表共 13 張,包括:收支總表、收入總表、支出總表、財(cái)政撥款收支總表、財(cái)政撥款支出表(功能科目)、財(cái)政撥款基本支出表(經(jīng)濟(jì)科目)、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出表、政府采購(gòu)支出表。
2023 年單位決算公開表共 13 張,包括:收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、財(cái)政撥款支出決算表(功能科目)、財(cái)政撥款基本支出決算表(經(jīng)濟(jì)科目)、一般公共預(yù)算支出決算表(功能科目)、一般公共預(yù)算基本支出決算表(經(jīng)濟(jì)科目)、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出決算表、政府性基金預(yù)算支出決算表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算表、財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表、政府采購(gòu)支出決算表。
(3)預(yù)決算公開說明。
2024 年單位預(yù)算公開說明事項(xiàng)共 15 項(xiàng),包括:收支預(yù)算總體情況、收入預(yù)算情況、支出預(yù)算情況、財(cái)政撥款收支預(yù)算總體情況、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算“三公” 經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算情況、政府性基金預(yù)算支出預(yù)算情況、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況、政府采購(gòu)支出預(yù)算情況、國(guó)有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況。
2023 年單位決算公開說明事項(xiàng)共 15 項(xiàng),包括:收入支出決算總體情況、收入決算情況、支出決算情況、財(cái)政撥款收入支出決算總體 情況、財(cái)政撥款支出決算情況、財(cái)政撥款基本支出決算情況、一般公 共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算 情況、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出情況、政府性基金預(yù) 算財(cái)政撥款支出決算情況、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況、財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況、政府采購(gòu)支出決算情況、國(guó)有 資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況。
(4)名詞解釋。對(duì)預(yù)決算公開中使用的專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
(5)本單位管理的政府專項(xiàng)資金公開。凡納入財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單的專項(xiàng)資金,都應(yīng)公開相關(guān)資金分配等信息。對(duì)于實(shí)行因素法分配的項(xiàng)目,主管部門應(yīng)及時(shí)公開分配因素、權(quán)重及分配結(jié)果;對(duì)于實(shí)行申報(bào)制的項(xiàng)目,主管部門應(yīng)公開項(xiàng)目申報(bào)指南,分配結(jié)果等;其
他項(xiàng)目也應(yīng)該及時(shí)公開分配結(jié)果。
(6)單位預(yù)算績(jī)效信息公開。根據(jù)預(yù)算績(jī)效信息公開相關(guān)文件要求,及時(shí)開展績(jī)效自評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);編制決算時(shí)向社會(huì)公開績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況或績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
(7)單位政府采購(gòu)信息公開。除在單位預(yù)決算中公開相關(guān)政府采購(gòu)信息外,其他公開要求應(yīng)按省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(蘇財(cái)購(gòu)〔2017〕50號(hào)) 規(guī)定執(zhí)行。
(8)資產(chǎn)管理信息公開。單位對(duì)其占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)情況進(jìn)行公開。
(9)本單位預(yù)決算公開管理文件。單位應(yīng)公開本單位預(yù)決算信息公開管理制度。
第四章 公開方式和時(shí)間
第六條 預(yù)決算信息公開以江蘇省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)上和市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄為主要平臺(tái)同步公開,并保持長(zhǎng)期公開狀態(tài), 便于社會(huì)公眾查詢監(jiān)督。
第七條 經(jīng)為部門批復(fù)的單位預(yù)算、決算及報(bào)表,應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日(自然日)內(nèi)由本單位在江蘇省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)上和市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄上同步公開。
第五章 監(jiān)督管理
第八條 辦公會(huì)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照方向明確、過程可控、結(jié)果可查、便于監(jiān)督的原則,建立健全定期考
核機(jī)制,加大預(yù)決算信息公開考核力度,督促本單位主動(dòng)公開預(yù)決算信息。對(duì)未按規(guī)定公開的,依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第九條 本單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,做好定密、解密工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>若干問題的意見》(國(guó)辦發(fā)﹝2008﹞36 號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞57 號(hào))以及《省委辦公廳 省政府辦公廳(蘇辦發(fā)﹝2008﹞10 號(hào))要求,做好信息公開的保密審查工作,確保審查程序規(guī)范,審查責(zé)任明確。
第十條 本單位要按照《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)
﹝2006﹞95 號(hào))等規(guī)定要求,做好預(yù)決算信息依申請(qǐng)公開工作,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)注的情況,及時(shí)解疑釋惑,避免社會(huì)公眾誤解,密切關(guān)注工作中反映的問題,認(rèn)真研究整改。
第六章 附 則
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。