2020年4月10日，如皋市人民政府辦公室印發(fā)了《如皋市農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》（皋政辦發(fā)〔2020〕65號），現(xiàn)就該實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、實(shí)施背景
為探索建立農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營機(jī)制，推動建設(shè)、改造一批布局優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高、功能強(qiáng)的典型示范農(nóng)貿(mào)市場，在對全市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊，主辦方社會意識缺失；建設(shè)規(guī)劃滯后，農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)不合理，百姓購銷不便；民營市場趨利性質(zhì)嚴(yán)重，將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；主體責(zé)任責(zé)任模糊，監(jiān)管難度增加等問題，出臺本方案。
二、總體目標(biāo)
從2020年起，利用3年時(shí)間，遵循建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、責(zé)任層級化、安全可追溯的原則，對全市農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施全面達(dá)標(biāo)提升。
三、具體任務(wù)
2020年全面改造年，完成全市范圍內(nèi)40%以上現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的改造提升；如城街道、城南街道另新建1個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。
2021年總結(jié)提升年，完成全市范圍內(nèi)80%以上現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的改造提升；城北街道另新建1個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。
2022年掃尾完善年，全面完成全市范圍內(nèi)現(xiàn)有28個農(nóng)貿(mào)市場的改造提升。
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
1.新建的農(nóng)貿(mào)市場必須嚴(yán)格按照《如皋市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
2.對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造提升的，其場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備必須達(dá)到商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，其他場內(nèi)布局及經(jīng)營設(shè)施、各項(xiàng)管理等必須達(dá)到《如皋市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范》要求。
五、實(shí)施主體
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)提升工作的責(zé)任主體，新建農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）協(xié)調(diào)國有公司按市場化原則投資并負(fù)責(zé)實(shí)施、運(yùn)營；鼓勵鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行回購后改造提升，由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行投資或協(xié)調(diào)相關(guān)國有公司按市場化原則投資并負(fù)責(zé)實(shí)施、運(yùn)營；不接受回購的農(nóng)貿(mào)市場由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）督促原私營市場投資方進(jìn)行改造提升。市各相關(guān)部門履行相應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)監(jiān)督職能。
六、獎補(bǔ)政策
設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)扶持資金，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）督促原私營市場投資方完成改造并達(dá)標(biāo)的，每完成一家，對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）獎勵30萬元，再由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）制定對市場的獎補(bǔ)方案。
七、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌管理。成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的市農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局。
2.分工協(xié)作，各司其職。各職能部門依法履行職能，積極參與，做好各項(xiàng)保障工作。
3.嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場硬件改造和建設(shè)工作的督促檢查，按照“一場一策”的原則，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)程序?qū)彶榛驅(qū)徟夂蠓娇蓜庸?；?xiàng)目竣工后，必須經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格方可兌付財(cái)政資金。
4.強(qiáng)化考核，注重實(shí)效。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)提升工作完成情況納入年度績效目標(biāo)考核體系。市領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中存在矛盾和問題。建立工作督查通報(bào)制度，對工作進(jìn)展情況和存在問題及時(shí)通報(bào)，并督促整改。