人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理
情況匯報
南通市如皋生態(tài)環(huán)境局
(2019年11月6日)
2019年，我局共受理建議、提案34件，其中人大代表建議18件（主辦9件，協(xié)辦9件），政協(xié)委員提案16件（主辦5件，協(xié)辦11件）。
從代表、委員們反映的建議提案內(nèi)容來看，主要集中在大氣環(huán)境治理、水環(huán)境治理、工業(yè)固廢處置、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面，這些都是當前我市人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點和焦點問題，也是當前生態(tài)環(huán)境工作的重點和難點。辦理過程中，我局嚴格按照建議提案辦理工作的要求，狠抓重點、完善制度，堅持做到思想上高度重視，程序上合理規(guī)范，行動上切實有效。
一、堅持“壓責任”，強化組織領(lǐng)導
我局高度重視建議提案辦理工作，始終把建議提案辦理作為明晰工作思路、強化工作舉措、讓群眾滿意的大事來抓。接到今年的辦理任務(wù)目標后，我局成立了由局主要領(lǐng)導任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)科室負責人為成員的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領(lǐng)導小組。局黨組召開機關(guān)全體人員和局下屬單位負責人專題會議，傳達了建議提案交辦會的會議精神，認真學習了今年的辦理建議提案文件，完善建議提案辦理的交辦、督辦、催辦、會辦、反饋等程序。對34件建議提案進行了認真梳理和分類，明確了具體承辦職能科室和承辦人員。領(lǐng)導小組辦公室加強對辦理過程中的組織、督促和協(xié)調(diào)以及負責對文字材料的整理和把關(guān)。切實做到領(lǐng)導責任、工作制度、工作機構(gòu)和工作人員四落實。
二、堅持“請進來”，推進協(xié)商溝通
積極主動與代表委員取得聯(lián)系、加強溝通，深入開展調(diào)查研究，切實把有關(guān)情況吃透摸準。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出初步解決方案，然后把答復(fù)情況寄送到代表委員手中，請代表委員們審定，聽取相關(guān)意見建議。5月8日上午，我局召開2019年建議提案辦前協(xié)商會，邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表、委員、具體承辦及協(xié)辦單位負責同志參加座談，以“見面會商”為重要抓手，聽取代表委員提出建議提案的背景、主旨，局承辦科室逐件匯報初辦方案、辦理思路，協(xié)辦單位提出協(xié)辦意見和建議。通過“面對面”與提出建議的代表委員交流溝通、聽取意見，辦理工作的思路和目的更加清晰準確，為落實好建議事項打下了良好的基礎(chǔ)。
三、堅持“走下去”，創(chuàng)新解決思路
在召開座談會的基礎(chǔ)上，重心前移，采取走出去實地調(diào)研的方式，深入了解實際情況，創(chuàng)新解決問題的思路。為推進150號、296號建議以及263號、209號提案辦理，局分管領(lǐng)導多次帶隊，對全市重點斷面及斷面支流治理情況進行實地查看，每周對市考以上重點斷面水質(zhì)情況進行檢測，對超標因子進行分析，有針對性提出改進方案。創(chuàng)新提出并實施水環(huán)境生態(tài)補償向二級河道的延伸。在全市選取長江、九華等9個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）增設(shè)二級河道考核斷面，實行達標獎勵，超標補償。通過一手抓控源截污，一手抓強制減排和應(yīng)急管控，力促全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。結(jié)合政協(xié)020號提案的辦理，推動全市開展“化工園區(qū)廢氣”專項治理行動，采取“人防+技防”的方式，通過廢氣綜合整治、建設(shè)智慧平臺、加大執(zhí)法查處力度等措施，有效提升園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，周邊群眾對環(huán)境滿意度進一步提升。
四、堅持“常溝通”，提升辦理成效。為了讓代表委員第一時間了解建議提案辦理情況，我局辦理人員通過電話、微信等方式與代表們及時溝通聯(lián)系，同一類型的建議提案建立了辦理微信群，群成員由提出建議提案的代表委員、局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、具體承辦人員以及協(xié)辦單位同志組成，在群內(nèi)實時向代表匯報工作動態(tài)及辦理進展，及時聽取代表的意見和建議。結(jié)合第302號建議的辦理，建立了全市大氣污染防治工作群，定期通報全市大氣質(zhì)量，部署相關(guān)工作。同時，會同市攻堅辦，出臺了《如皋市重點區(qū)域大氣污染綜合治理強化保障方案》，分解落實任務(wù)，嚴格夯實責任，實施精準治污、協(xié)同治污，形成全市一盤棋的大格局，推動污染防治攻堅工作取得明顯成效。
今年來，雖然我局圓滿地完成了各項承辦件的答復(fù)，滿意率達100%，但由于諸多因素的影響，全市生態(tài)環(huán)境工作距代表委員、人民群眾的期望還有差距。今后，我局將認真聽取意見，在成績面前找差距，在差距面前定措施，在措施面前抓落實，以實際工作為全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升做出更大貢獻。