對市政協(xié)十五屆一次會議第106號提案的答復
徐相民委員：
您提出的“關于進一步加強大氣污染防治”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，在市委市政府的堅強領導下，全市上下緊盯目標不放松，秉持“精準科學、協(xié)同增效”理念，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，補短板、強弱項、促提升。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和各相關職能部門通力配合、鼎力協(xié)作、目標明確、多措并舉，扎實推進大氣環(huán)境治污攻堅。為進一步提升我市環(huán)境空氣質量，我局將全力做好以下幾方面工作：
一、健全大氣污染防治工作體系
（一）以制度約束抓工作落實。嚴格落實《省控監(jiān)測站點環(huán)境空氣質量鞏固提升工作方案》《如皋市重點區(qū)域揚塵管理點位長履職辦法（試行）》《關于進一步健全完善全市施工揚塵管控工作相關機制措施的通知》等一系列文件要求，明確各部門職責，細化措施落實，增強工作向心力。
（二）以工作機制促鞏固提升。建立健全周調度、月通報、季考核的工作機制，市分管領導每周召開攻堅例會，調度工作進展，分析存在問題，研究推進措施；每月對上月工作進行總結分析，通報滯后板塊；每季度對工作任務進行考核評比，樹立標桿，促進爭先進位。營造領導統(tǒng)籌部署、部門細化落實、個人真抓實干的良好氛圍。
二、以強有力行動落實污染源管控
（一）加強工業(yè)源管控。嚴格執(zhí)法不放松，嚴肅查處不動搖，加快開展全市鑄造行業(yè)專項整治、臭氧污染專項整治、大氣站點周邊專項執(zhí)法等行動，強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，以“執(zhí)法”促“提升”。對不正常運行污染防治設施、超標排放等嚴重影響大氣環(huán)境質量的違法行為從重查處，對超標排放機動車、禁行區(qū)內高排放非道路移動機械等嚴肅查處，對廢氣收集處理不到位、使用落后低效廢氣處理設施等一律停工整改和升級改造，切實提升精準治污能力和水平。
（二）加強露天焚燒源管控。結合全市秸稈禁燒禁拋督查工作，采用“人防+技防”方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化開展無人機巡查，推進我市“全域、全時段、全面禁燒”。對發(fā)現(xiàn)的火點、黑斑、下水等問題，及時通知各督查組及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理，同時將相關問題納入攻堅考核，對秸稈禁燒禁拋工作不力的相關責任人提請紀委監(jiān)委嚴肅問責。
（三）加強揚塵源管控。嚴格執(zhí)行施工工地“六個百分百”和“十條規(guī)矩”，對工地揚塵問題“零容忍”。市住建局、城管局等部門常態(tài)化開展施工工地揚塵治理檢查，落實施工工地“紅黑榜”制，從嚴審批工地夜間施工申請，市攻堅辦加強揚塵管控督查檢查。貫徹落實如皋市揚塵管理點位長履職辦法，強化對點位長履職工作的監(jiān)督考核。
（四）加強移動源管理。加強柴油貨車路檢路查和入戶抽測、非道路移動機械尾氣抽測等監(jiān)督檢查。加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的執(zhí)法檢查力度。加強道路清掃，對主要道路積塵負荷走航，納入污染防治攻堅考核。
（五）加強餐飲油煙治理。市城管、生態(tài)環(huán)境局、街道聯(lián)合開展站點周邊餐飲油煙綜合治理，完善油煙治理設施，推進100m2以上餐飲店安裝油煙在線監(jiān)控裝置，建設餐飲油煙監(jiān)督管理信息平臺，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，提升餐飲店油煙凈化裝置的運維管理水平。
三、以大氣治理工程推動污染物減排
持續(xù)以大氣治理項目推動污染物減排，推進實施雙錢、榮威無組織廢氣綜合治理，正威、意瑞達生物質鍋爐超低排放改造，上海電氣煙氣氮氧化物深度治理、易聯(lián)能源儲罐改造等101個大氣治理項目；加快推進國三及以下柴油貨車和國Ⅰ及以下非道路移動機械淘汰；以實實在在的污染物減排提升環(huán)境空氣質量。
四、強化技術支撐確保精準研判
依托專業(yè)技術團隊，建立我市“監(jiān)管部門+專家團隊”聯(lián)動機制，開展大氣精準管控。準確研判氣象趨勢，實時分析污染物排放數(shù)據(jù)，常態(tài)化開展人工巡查、顆粒物及VOCs走航、道路塵負荷走航，及時準確發(fā)布異常預警信息，指導相關職能部門人員開展排查、處置，實時指揮相關單位按規(guī)范開展霧炮、灑水、清掃作業(yè)，做到靶向發(fā)力、精準施策，有效支撐管理決策。
五、加強部門協(xié)同提升聯(lián)動效能
聯(lián)合公安、應急、城管等部門推進煙花爆竹禁燃禁放區(qū)域調整，加大煙花爆竹、斗香禁燃放宣傳和巡查督查，加密重點時段、重點區(qū)域環(huán)境空氣質量監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)問題迅速響應，及時處置，確保污染問題得到有效控制。
聯(lián)合市攻堅辦、住建、城管及相關街道開展施工工地揚塵管控督查考核，及時發(fā)布建設項目揚塵管控“排行榜”。
聯(lián)合城管局、高新區(qū)、城北街道對全市建成區(qū)餐飲場所開展餐飲油煙治理執(zhí)法檢查，對問題餐飲店下達責令改正通知書，對油煙凈化裝置相關問題嚴肅查處。
大氣治污攻堅，我們始終在路上。誠摯感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關注，也期盼您繼續(xù)關心、支持、監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護工作。我們將不忘初心、砥礪前行，堅定“頭上頂著國徽，肩上扛著山水”的使命，團結一致、奮力攻堅、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不負人民不負“藍”。
南通市如皋生態(tài)環(huán)境局
2022年6月15日