情況
人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理
情況匯報(bào)
南通市如皋生態(tài)環(huán)境局
(2019年11月6日)
2019年，我局共受理建議、提案34件，其中人大代表建議18件（主辦9件，協(xié)辦9件），政協(xié)委員提案16件（主辦5件，協(xié)辦11件）。
從代表、委員們反映的建議提案內(nèi)容來看，主要集中在大氣環(huán)境治理、水環(huán)境治理、工業(yè)固廢處置、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面，這些都是當(dāng)前我市人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，也是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。辦理過程中，我局嚴(yán)格按照建議提案辦理工作的要求，狠抓重點(diǎn)、完善制度，堅(jiān)持做到思想上高度重視，程序上合理規(guī)范，行動(dòng)上切實(shí)有效。
一、堅(jiān)持“壓責(zé)任”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視建議提案辦理工作，始終把建議提案辦理作為明晰工作思路、強(qiáng)化工作舉措、讓群眾滿意的大事來抓。接到今年的辦理任務(wù)目標(biāo)后，我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組召開機(jī)關(guān)全體人員和局下屬單位負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，傳達(dá)了建議提案交辦會(huì)的會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了今年的辦理建議提案文件，完善建議提案辦理的交辦、督辦、催辦、會(huì)辦、反饋等程序。對34件建議提案進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分類，明確了具體承辦職能科室和承辦人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對辦理過程中的組織、督促和協(xié)調(diào)以及負(fù)責(zé)對文字材料的整理和把關(guān)。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作制度、工作機(jī)構(gòu)和工作人員四落實(shí)。
二、堅(jiān)持“請進(jìn)來”，推進(jìn)協(xié)商溝通
積極主動(dòng)與代表委員取得聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)把有關(guān)情況吃透摸準(zhǔn)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出初步解決方案，然后把答復(fù)情況寄送到代表委員手中，請代表委員們審定，聽取相關(guān)意見建議。5月8日上午，我局召開2019年建議提案辦前協(xié)商會(huì)，邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表、委員、具體承辦及協(xié)辦單位負(fù)責(zé)同志參加座談，以“見面會(huì)商”為重要抓手，聽取代表委員提出建議提案的背景、主旨，局承辦科室逐件匯報(bào)初辦方案、辦理思路，協(xié)辦單位提出協(xié)辦意見和建議。通過“面對面”與提出建議的代表委員交流溝通、聽取意見，辦理工作的思路和目的更加清晰準(zhǔn)確，為落實(shí)好建議事項(xiàng)打下了良好的基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持“走下去”，創(chuàng)新解決思路
在召開座談會(huì)的基礎(chǔ)上，重心前移，采取走出去實(shí)地調(diào)研的方式，深入了解實(shí)際情況，創(chuàng)新解決問題的思路。為推進(jìn)150號(hào)、296號(hào)建議以及263號(hào)、209號(hào)提案辦理，局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，對全市重點(diǎn)斷面及斷面支流治理情況進(jìn)行實(shí)地查看，每周對市考以上重點(diǎn)斷面水質(zhì)情況進(jìn)行檢測，對超標(biāo)因子進(jìn)行分析，有針對性提出改進(jìn)方案。創(chuàng)新提出并實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償向二級(jí)河道的延伸。在全市選取長江、九華等9個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）增設(shè)二級(jí)河道考核斷面，實(shí)行達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，超標(biāo)補(bǔ)償。通過一手抓控源截污，一手抓強(qiáng)制減排和應(yīng)急管控，力促全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。結(jié)合政協(xié)020號(hào)提案的辦理，推動(dòng)全市開展“化工園區(qū)廢氣”專項(xiàng)治理行動(dòng)，采取“人防+技防”的方式，通過廢氣綜合整治、建設(shè)智慧平臺(tái)、加大執(zhí)法查處力度等措施，有效提升園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，周邊群眾對環(huán)境滿意度進(jìn)一步提升。
四、堅(jiān)持“常溝通”，提升辦理成效。為了讓代表委員第一時(shí)間了解建議提案辦理情況，我局辦理人員通過電話、微信等方式與代表們及時(shí)溝通聯(lián)系，同一類型的建議提案建立了辦理微信群，群成員由提出建議提案的代表委員、局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員以及協(xié)辦單位同志組成，在群內(nèi)實(shí)時(shí)向代表匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)及辦理進(jìn)展，及時(shí)聽取代表的意見和建議。結(jié)合第302號(hào)建議的辦理，建立了全市大氣污染防治工作群，定期通報(bào)全市大氣質(zhì)量，部署相關(guān)工作。同時(shí)，會(huì)同市攻堅(jiān)辦，出臺(tái)了《如皋市重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理強(qiáng)化保障方案》，分解落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格夯實(shí)責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)治污、協(xié)同治污，形成全市一盤棋的大格局，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)工作取得明顯成效。
今年來，雖然我局圓滿地完成了各項(xiàng)承辦件的答復(fù)，滿意率達(dá)100%，但由于諸多因素的影響，全市生態(tài)環(huán)境工作距代表委員、人民群眾的期望還有差距。今后，我局將認(rèn)真聽取意見，在成績面前找差距，在差距面前定措施，在措施面前抓落實(shí)，以實(shí)際工作為全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升做出更大貢獻(xiàn)。